C-318/09

WyrokTSUE2011-12-21CELEX: 62009CJ0318ECLI:EU:C:2011:856

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Sąd Pierwszej Instancji prawidłowo ocenił dopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności wniesionej przez beneficjenta pomocy państwa, jego legitymację procesową i interes prawny, a także prawidłowość decyzji Komisji dotyczącej odzyskania pomocy państwa w formie zwolnień podatkowych i pożyczek na preferencyjnych warunkach?

Ratio decidendi

Trybunał oddalił odwołanie, uznając, że Sąd Pierwszej Instancji prawidłowo ocenił dopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności wniesionej przez beneficjenta pomocy państwa. Stwierdził, że przedsiębiorstwo, które skorzystało z indywidualnej pomocy przyznanej na podstawie zakazanego systemu pomocy, ma legitymację procesową i interes prawny do zaskarżenia decyzji Komisji nakazującej odzyskanie tej pomocy. Trybunał potwierdził również, że Sąd nie popełnił błędu w ocenie faktów ani w uzasadnieniu, a zarzuty dotyczące przeinaczenia prawa krajowego lub podniesione po raz pierwszy w odwołaniu są niedopuszczalne lub nieistotne.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczy systemu pomocy państwa przyznanej przez Włochy przedsiębiorstwom użyteczności publicznej z przewagą kapitału publicznego. Pomoc ta miała formę zwolnień podatkowych i pożyczek na preferencyjnych warunkach. Komisja Europejska wydała decyzję 2003/193/WE, w której uznała ten system pomocy za niezgodny ze wspólnym rynkiem i nakazała jego odzyskanie. ASM Brescia (obecnie A2A) było beneficjentem tej pomocy i zaskarżyło decyzję Komisji.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie główne i odwołanie wzajemne zostają oddalone. 2) A2A SpA zostaje obciążona kosztami postępowania dotyczącymi odwołania głównego. 3) Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami postępowania dotyczącymi odwołania wzajemnego.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 21 grudnia 2011 r. – A2A, dawniej ASM Brescia przeciwko Komisji (sprawa C‑318/09 P) Odwołanie – Pomoc państwa – System pomocy przyznanej przedsiębiorstwom użyteczności publicznej – Zwolnienia podatkowe – Decyzja uznająca system pomocy za niezgodny ze wspólnym rynkiem – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Legitymacja procesowa – Interes prawny – Artykuł 87 WE – Pojęcie pomocy – Artykuł 88WE – Pojęcie nowej pomocy – Rozporządzenie (WE) nr 659/1999 – Artykuły 1 i 14 – Zgodność z prawem nakazu odzyskania pomocy – Obowiązek uzasadnienia 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji zakazująca wprowadzenia systemu pomocy sektorowej – Skarga przedsiębiorstwa, które skorzystało z pomocy indywidualnej przyznanej na podstawie tego systemu, którą należy odzyskać – Dopuszczalność (art. 230 akapit czwarty WE) (por. pkt 55–60) 2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Przesłanka – Skarga mogąca przynieść korzyść stronie, która ją wniosła – Decyzja Komisji w sprawie odzyskania pomocy państwa (por. pkt 68–70) 3. Odwołanie – Zarzuty – Niewystarczające uzasadnienie – Podanie przez Sąd uzasadnienia dorozumianego – Dopuszczalność – Przesłanki (art. 225 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 36, art. 53 akapit pierwszy) (por. pkt 97) 4. Odwołanie – Zarzuty – Błąd w ustaleniach faktycznych – Niedopuszczalność – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 225 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy) (por. pkt 103–105) 5. Odwołanie – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko elementowi uzasadnienia wyroku niepotrzebnemu dla uzasadnienia jego sentencji – Zarzut nieistotny dla sprawy (por. pkt 109) 6. Odwołanie – Zarzuty – Przeinaczenie prawa krajowego przyjętego jako dowód – Dopuszczalność (art. 225 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 51 akapit pierwszy) (por. pkt 125) 7. Odwołanie – Zarzuty – Zarzut podniesiony po raz pierwszy w odwołaniu – Niedopuszczalność (regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 42 § 2, art. 118) (por. pkt 131) Przedmiot Odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji (ósma izba w składzie powiększonym) z dnia 11 czerwca 2009 r. w sprawie T‑189/03 ASM Brescia SpA przeciwko Komisji, którym Sąd oddalił skargę o stwierdzenie nieważności art. 2 i 3 decyzji Komisji 2003/193/WE z dnia 5 czerwca 2002 r. w sprawie pomocy państwa w formie zwolnień podatkowych i pożyczek na preferencyjnych warunkach przyznanych przez Włochy na rzecz przedsiębiorstw użyteczności publicznej z przewagą kapitału publicznego (Dz.U. L 77, s. 21). Sentencja 1) Odwołanie główne i odwołanie wzajemne zostają oddalone. 2) A2A SpA zostaje obciążona kosztami postępowania dotyczącymi odwołania głównego. 3) Komisja Europejska zostaje obciążona kosztami postępowania dotyczącymi odwołania wzajemnego.