C-33/80

PostanowienieTSUE1980-05-22CELEX: 61980CO0033ECLI:EU:C:1980:138

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy wniosek o zastosowanie środków tymczasowych w postaci zawieszenia stosowania rozporządzeń Rady, które rzekomo obniżają emerytury byłych urzędników, powinien zostać uwzględniony, jeśli wnioskodawcy nie wykazali szkody niepowetowalnej?

Ratio decidendi

Prezydent Pierwszej Izby Trybunału oddalił wniosek o zastosowanie środków tymczasowych, ponieważ wnioskodawcy nie wykazali, że poniosą szkodę niepowetowalną. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, warunkiem zastosowania środków tymczasowych jest prawdopodobieństwo poniesienia przez wnioskodawcę szkody, której nie można by naprawić w wyroku końcowym. W niniejszej sprawie ewentualne straty finansowe wynikające ze stosowania kwestionowanych rozporządzeń mogłyby zostać w pełni zrekompensowane w przypadku korzystnego dla wnioskodawców wyroku w postępowaniu głównym. Ponadto, Trybunał zauważył, że przyznanie środków tymczasowych i późniejsza przegrana wnioskodawców mogłaby prowadzić do konieczności zwrotu nadpłaconych kwot, co również mogłoby spowodować trudności finansowe dla wnioskodawców.

Stan faktyczny

Renato Albini i dziewięciu innych byłych urzędników Komisji Europejskiej złożyli wniosek o zastosowanie środków tymczasowych. Domagali się zawieszenia stosowania rozporządzeń Rady nr 3085/78 i 3086/78 z dnia 21 grudnia 1978 r., które zmieniały regulamin pracowniczy urzędników, w szczególności w odniesieniu do parytetów walutowych stosowanych przy wypłacie wynagrodzeń i emerytur oraz dostosowania współczynników korygujących. Wnioskodawcy twierdzili, że te rozporządzenia spowodowały ponad 50% obniżkę kwot wypłacanych im jako emerytury, co miało skutkować poważnymi szkodami finansowymi.

Rozstrzygnięcie

1. Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony. 2. Koszty zostają zastrzeżone.

Pełny tekst orzeczenia

Avis juridique important | 61980O0033 Order of the President of the First Chamber of the Court of 22 May 1980. - Renato Albini v Council and Commission of the European Communities. - Case 33/80 R. European Court reports 1980 Page 01671 Parties Subject of the case Grounds Decision on costs Operative part Parties IN CASE 33/80 R RENATO ALBINI , A FORMER OFFICIAL OF THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES AND NINE OTHER FORMER OFFICIALS OF THE COMMISSION , REPRESENTED AND ASSISTED BY RAIMONDO MARINI-CLARELLI , OF THE ROME BAR , WITH AN ADDRESS FOR SERVICE IN LUXEMBOURG AT THE CHAMBERS OF VICTOR BIEL , ADVOCATE , 18 A RUE DES GLACIS , APPLICANTS , V COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES , REPRESENTED BY ITS LEGAL ADVISER , JOHN CARBERY , ACTING AS AGENT , WITH AN ADDRESS FOR SERVICE IN LUXEMBOURG AT THE OFFICE OF DOUGLAS FONTEIN , DIRECTOR OF THE LEGAL DEPARTMENT OF THE EUROPEAN INVESTMENT BANK , 2 PLACE DE METZ , COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES , REPRESENTED BY ITS LEGAL ADVISER , JOSEPH GRIESMAR , AND BY ORESTE MONTALTO , A MEMBER OF THE LEGAL DEPARTMENT , ACTING AS AGENTS , WITH AN ADDRESS FOR SERVICE IN LUXEMBOURG AT THE OFFICE OF ITS LEGAL ADVISER , MARIO CERVINO , JEAN MONNET BUILDING , KIRCHBERG , DEFENDANTS , Subject of the case APPLICATION FOR THE ADOPTION OF INTERIM MEASURES ORDERING THE DEFENDANTS TO DESIST FORTHWITH FROM APPLYING IN THE CASE OF THE APPLICANTS COUNCIL REGULATIONS NOS 3085/78 AND 3086/78 OF 21 DECEMBER 1978 ( OFFICIAL JOURNAL L 369 OF 29 DECEMBER 1978 , PP . 6 AND 8 ) AMENDING THE STAFF REGULATIONS OF OFFICIALS WITH PARTICULAR REFERENCE TO THE MONETARY PARITIES TO BE USED IN THE PAYMENT IN PARTICULAR OF REMUNERATION AND PENSIONS RESPECTIVELY , AND CONSEQUENTLY ADJUSTING THE WEIGHTINGS APPLICABLE TO SUCH MONETARY ENTITLEMENTS , Grounds THE APPLICANTS ASK THE COURT TO ORDER THAT THE APPLICATION OF COUNCIL REGULATIONS NOS 3085/78 AND 3086/78 OF 21 DECEMBER 1978 ( OFFICIAL JOURNAL L 369 OF 29 DECEMBER 1978 , PP . 6 AND 8 ) BE SUSPENDED IN REGARD TO THEM . THESE REGULATIONS , WHICH ADJUST THE MONETARY PARITIES TO BE USED IN THE CALCULATION OF REMUNERATION AND PENSIONS OF OFFICIALS AS WELL AS THE WEIGHTINGS APPLIED TO THEM , IS CLAIMED TO CAUSE A REDUCTION OF MORE THAN 50% IN THE AMOUNTS PAID TO THE APPLICANTS AS PENSIONS , THUS CAUSING THEM SERIOUS FINANCIAL DAMAGE . ARTICLE 83 OF THE RULES OF PROCEDURE OF THE COURT PROVIDES THAT : - ' ' AN APPLICATION TO SUSPEND THE OPERATION OF ANY MEASURE ADOPTED BY AN INSTITUTION . . . SHALL BE ADMISSIBLE ONLY IF THE APPLICANT IS CHALLENGING THAT MEASURE IN PROCEEDINGS BEFORE THE COURT . ' ' THAT CONDITION IS FULFILLED IN THE CASE OF THE APPLICANTS . - AN APPLICATION OF THIS KIND IS REQUIRED TO ' ' STATE THE SUBJECT-MATTER OF THE DISPUTE , THE CIRCUMSTANCES GIVING RISE TO URGENCY AND THE FACTUAL AND LEGAL GROUNDS ESTABLISHING A PRIMA FACIE CASE FOR THE INTERIM MEASURES APPLIED FOR ' ' . IN NUMEROUS PREVIOUS CASES THE COURT HAS HELD THAT AN APPLICANT SEEKING THE ADOPTION OF INTERIM MEASURES MUST BE IN SUCH A POSITION AS TO BE LIKELY TO SUFFER IRREPARABLE DAMAGE . THE APPLICATION BY THE APPLICANTS DOES NOT SHOW THAT THEY ARE SUFFERING DAMAGE WHICH CANNOT BE MADE GOOD BY THE DEFINITIVE JUDGMENT . IF THE APPLICANTS SUCCEED THEY WILL BE ENTITLED TO THE DIFFERENCE BETWEEN THE NET AMOUNTS RESULTING FROM THE APPLICATION OF REGULATIONS NOS 3085/78 AND 3086/78 AND THE PENSIONS PAYABLE BEFORE THOSE REGULATIONS CAME INTO FORCE . IF , ON THE OTHER HAND , THE APPLICANTS ARE NOT SUCCESSFUL AND A SUSPENSION OF THE OPERATION OF REGULATIONS NOS 3085/78 AND 3086/78 HAS IN THE MEANTIME BEEN ORDERED , THE COMMISSION WOULD BE EMPOWERED UNDER ARTICLE 85 OF THE STAFF REGULATIONS OF OFFICIALS TO RECOVER THE SUMS OVERPAID . THIS SITUATION MIGHT ALSO ENTAIL FINANCIAL DIFFICULTIES FOR THE APPLICANTS . CONSEQUENTLY THE APPLICATION FOR THE ADOPTION OF INTERIM MEASURES MUST BE DISMISSED . Decision on costs IT IS APPROPRIATE , AT THIS STAGE , TO RESERVE COSTS . Operative part ON THOSE GROUNDS , THE PRESIDENT OF THE FIRST CHAMBER OF THE COURT , AS AN INTERLOCUTORY DECISION , HEREBY ORDERS AS FOLLOWS : 1 . THE APPLICATION FOR THE ADOPTION OF INTERIM MEASURES IS DISMISSED . . THE COSTS ARE RESERVED .