C-331/07

WyrokTSUE2009-04-23CELEX: 62007CJ0331ECLI:EU:C:2009:247

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 4 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 882/2004, nie zapewniając wystarczającej liczby pracowników w służbach odpowiedzialnych za kontrole weterynaryjne?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że Republika Grecka naruszyła swoje zobowiązania, ponieważ nie podjęła niezbędnych działań w celu zaradzenia niedoborowi pracowników służb odpowiedzialnych za kontrole weterynaryjne. Art. 4 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 882/2004 wymaga od państw członkowskich zapewnienia, by kontrole urzędowe były przeprowadzane przez wystarczającą liczbę odpowiednio wykwalifikowanych i doświadczonych pracowników. Brak takiego personelu uniemożliwia skuteczne wykonywanie kontroli w obszarze prawa paszowego i żywnościowego oraz reguł dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wszczęła postępowanie przeciwko Grecji w związku z zarzutem, że państwo to nie zapewniło wystarczającej liczby pracowników w służbach odpowiedzialnych za kontrole weterynaryjne. Ten niedobór personelu miał uniemożliwiać skuteczne przeprowadzanie kontroli urzędowych wymaganych przez rozporządzenie (WE) nr 882/2004 w zakresie prawa paszowego i żywnościowego oraz reguł dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt.

Rozstrzygnięcie

1) Nie podejmując stosownych działań niezbędnych w celu zaradzenia niedoborowi pracowników służb odpowiedzialnych za kontrole weterynaryjne w Grecji, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 4 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt. 2) Skarga zostaje oddalona w pozostałym zakresie. 3) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 23 kwietnia 2009 r. – Komisja przeciwko Grecji (sprawa C‑331/07) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo paszowe i żywnościowe − Rozporządzenie (WE) nr 882/2004 − Niedostateczny stan liczebny służb właściwych w zakresie kontroli weterynaryjnych 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Dostosowanie ze względu na zmianę prawa wspólnotowego – Dopuszczalność – Przesłanki (art. 226 WE) (por. pkt 23) 2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi – Przedmiot (art. 226 WE) (por. pkt 26, 27) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Skarga dotycząca praktyki administracyjnej sprzecznej z prawem wspólnotowym – Dopuszczalność – Przesłanki (art. 10 WE, 211 WE, 226 WE) (por. pkt 32–36) 4. Zbliżanie ustawodawstw – Kontrola urzędowa paszy i żywności (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 882/2004, art. 4 ust. 2 lit. c)) (por. pkt 45, 46) 5. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 47) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U. L 165 s. 1) ? Niedostateczny stan liczebny służb właściwych w zakresie kontroli weterynaryjnych. Sentencja 1) Nie podejmując stosownych działań niezbędnych w celu zaradzenia niedoborowi pracowników służb odpowiedzialnych za kontrole weterynaryjne w Grecji, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 4 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt. 2) Skarga zostaje oddalona w pozostałym zakresie. 3) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.