C-342/08

WyrokTSUE2009-03-12CELEX: 62008CJ0342ECLI:EU:C:2009:156

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 96/82/WE, zmienionej dyrektywą 2003/105/WE, poprzez niesporządzenie zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych dla wszystkich zakładów, do których odnosi się art. 9 tej dyrektywy?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom, ponieważ Królestwo Belgii nie zapewniło sporządzenia zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych dla wszystkich zakładów objętych dyrektywą 96/82/WE, zmienionej dyrektywą 2003/105/WE. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, zasadność skargi o uchybienie zobowiązaniom ocenia się na podstawie sytuacji w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii. Ponadto, względy wynikające z wewnętrznego porządku prawnego państwa członkowskiego nie mogą usprawiedliwiać niewykonania zobowiązań wynikających z prawa Unii, a państwa członkowskie są zobowiązane do zapewnienia skuteczności dyrektyw.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Królestwu Belgii, zarzucając mu uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego. Zarzut dotyczył niesporządzenia zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych, które są wymagane na mocy art. 9 dyrektywy Rady 96/82/WE w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi. Belgia nie zapewniła sporządzenia tych planów dla wszystkich zakładów objętych dyrektywą, co stanowiło niepełną transpozycję i wykonanie dyrektywy.

Rozstrzygnięcie

1) Nie zapewniając sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego dla wszystkich zakładów, do których odnosi się art. 9 dyrektywy Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi, zmienionej dyrektywą 2003/105/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2003 r., Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 12 marca 2009 r. – Komisja przeciwko Belgii (sprawa C‑342/08) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 96/82/WE – Artykuł 11 ust. 1 lit. c) – Niesporządzenie zewnętrznych planów operacyjno‑ratowniczych – Niepełna transpozycja 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 12) 2. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 13) 3. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Konieczność zapewnienia skuteczności dyrektyw (art. 249 WE) (por. pkt 16) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Niesporządzenie zewnętrznych planów operacyjno‑ratowniczych dotyczących środków, które należy podjąć poza obrębem zakładów na podstawie art. 9 dyrektywy Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (Dz.U. L 10, s. 13). Sentencja 1) Nie zapewniając sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego dla wszystkich zakładów, do których odnosi się art. 9 dyrektywy Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi, zmienionej dyrektywą 2003/105/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2003 r., Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.