C-354/10

WyrokTSUE2012-03-01CELEX: 62010CJ0354ECLI:EU:C:2012:109

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy państwo członkowskie uchybia zobowiązaniom wynikającym z prawa Unii Europejskiej, jeśli nie podejmuje w przewidzianym terminie wszystkich działań koniecznych do odzyskania pomocy państwa uznanej przez Komisję za bezprawnie przyznaną i niezgodną ze wspólnym rynkiem?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że państwa członkowskie mają obowiązek bezzwłocznego i skutecznego wykonania decyzji Komisji nakazujących odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy państwa. Trudności w wykonaniu takiej decyzji nie mogą usprawiedliwiać niewykonania, chyba że państwo członkowskie wykaże całkowitą niemożliwość jej wykonania. W niniejszej sprawie Grecja nie podjęła wymaganych działań w terminie, co stanowiło naruszenie jej zobowiązań wynikających z decyzji Komisji i Traktatu.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła pomocy państwa przyznanej przez Grecję w formie funduszu rezerwowego zwolnionego z podatku. Komisja Europejska wydała decyzję 2008/723/WE z dnia 18 lipca 2007 r., w której uznała tę pomoc za bezprawnie przyznaną i niezgodną ze wspólnym rynkiem, nakazując jej odzyskanie. Republika Grecka nie podjęła w przewidzianym terminie wszystkich działań koniecznych do odzyskania tej pomocy, co doprowadziło do wniesienia skargi przez Komisję.

Rozstrzygnięcie

1) Nie podjąwszy w przewidzianym terminie wszystkich działań koniecznych do odzyskania, zgodnie z art. 1 ust. 1 decyzji Komisji 2008/723/WE z dnia 18 lipca 2007 r. w sprawie pomocy państwa C 37/05 (ex NN 11/04) przyznanej przez Grecję – Fundusz rezerwowy zwolniony z podatku, pomocy uznanej za bezprawnie przyznaną i niezgodną ze wspólnym rynkiem (z wyjątkiem pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 oraz w art. 2 i 3 tej decyzji), Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na podstawie art. 4–6 wspomnianej decyzji. 2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 1 marca 2012 r. – Komisja przeciwko Grecji (sprawa C‑354/10) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Pomoc państwa – Fundusz rezerwowy zwolniony z podatku – Niezgodność ze wspólnym rynkiem – Odzyskanie – Niewykonanie 1. Postępowanie – System językowy – Składanie pism procesowych i dokumentów w języku innym niż język postępowania – Przesłanki dopuszczalności [regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 29 § 2 lit. a), § 3] (por. pkt 33–34) 2. Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja nakazująca odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Obowiązek – Obowiązek bezzwłocznego i skutecznego wykonania decyzji Komisji (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 288 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3) (por. pkt 56–61, 65) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieprzestrzeganie decyzji Komisji w sprawie pomocy państwa – Środki obrony – Całkowita niemożliwość wykonania – Kryteria oceny – Trudności w wykonaniu – Obowiązek współpracy Komisji i państw członkowskich w celu znalezienia rozwiązania zgodnego z traktatem (art. 4 ust. 3 TFUE, 108 ust. 2 TFUE) (por. pkt 68–70, 73) 4. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Stosowanie prawa krajowego – Warunki – Wprowadzenie w życie procedury gwarantującej bezzwłoczne i skuteczne wykonanie decyzji Komisji (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 288 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3) (por. pkt 75, 77) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Niepodjęcie w przewidzianym terminie działań koniecznych do odzyskania pomocy uznanej za bezprawnie przyznaną i niezgodną z rynkiem wewnętrznym w art. 1 ust. 1 (z wyjątkiem pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 oraz w art. 2 i 3) decyzji Komisji z dnia 18 lipca 2007 r. [C(2007) 3251] w sprawie funduszu rezerwowego zwolnionego z podatku (pomoc państwa C 37/05) Sentencja 1) Nie podjąwszy w przewidzianym terminie wszystkich działań koniecznych do odzyskania, zgodnie z art. 1 ust. 1 decyzji Komisji 2008/723/WE z dnia 18 lipca 2007 r. w sprawie pomocy państwa C 37/05 (ex NN 11/04) przyznanej przez Grecję – Fundusz rezerwowy zwolniony z podatku, pomocy uznanej za bezprawnie przyznaną i niezgodną ze wspólnym rynkiem (z wyjątkiem pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 oraz w art. 2 i 3 tej decyzji), Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na podstawie art. 4–6 wspomnianej decyzji. 2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.