C-354/96

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1997-06-12CELEX: 61996CC0354ECLI:EU:C:1997:298

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 91/674/EWG i Traktatu WE, nie przyjmując i/lub nie powiadamiając o przepisach niezbędnych do transpozycji dyrektywy w wyznaczonym terminie?

Ratio decidendi

Rzecznik generalny uznał, że Republika Włoska uchybiła swoim zobowiązaniom, ponieważ nie zaprzeczyła, że nie przyjęła w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych do transpozycji dyrektywy 91/674/EWG. Przyznanie się państwa członkowskiego do opóźnienia w transpozycji dyrektywy w terminie do 1 stycznia 1994 r. sprawiło, że dalsze badanie zarzutu dotyczącego braku powiadomienia o środkach transpozycyjnych stało się zbędne, potwierdzając naruszenie zobowiązań wynikających z dyrektywy i Traktatu WE.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Republice Włoskiej, zarzucając jej brak przyjęcia i/lub powiadomienia o przepisach krajowych niezbędnych do transpozycji dyrektywy Rady 91/674/EWG w sprawie rocznych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych zakładów ubezpieczeń. Zgodnie z art. 70 ust. 1 dyrektywy, państwa członkowskie miały obowiązek transpozycji do 1 stycznia 1994 r. Włochy przyznały, że nie dokonały transpozycji w terminie, wskazując na ustawy krajowe (ustawa nr 146 z 22 lutego 1994 r. i ustawa nr 52 z 6 lutego 1996 r.), które przewidywały przedłużenie terminu transpozycji, oraz informując, że procedura transpozycji jest na końcowym etapie.

Rozstrzygnięcie

Rzecznik generalny zaproponował, aby Trybunał orzekł, że Republika Włoska, nie przyjmując w wyznaczonym terminie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Rady 91/674/EWG z dnia 19 grudnia 1991 r. w sprawie rocznych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych zakładów ubezpieczeń, uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy tej dyrektywy i Traktatu WE. Zaproponował również obciążenie Republiki Włoskiej kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 61996C0354 Opinion of Mr Advocate General Lenz delivered on 12 June 1997. - Commission of the European Communities v Italian Republic. - Removal from the register. - Case C-354/96. European Court reports 1997 Page I-06007 Opinion of the Advocate-General In the present Treaty-infringement proceedings, the Commission claims that, by failing to adopt and/or notify the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Council Directive 91/674/EEC of 19 December 1991 on the annual accounts and consolidated accounts of insurance undertakings, (1) the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under that directive and the EC Treaty. 2 Member States were required under Article 70(1) of that directive to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with it before 1 January 1994 and forthwith to inform the Commission thereof. 3 The defendant submits solely that Law No 146 of 22 February 1994 (2) provided for the transposition of the directive within one year of that Law's coming into force and that, after it had proved impossible to comply with that period, a further one-year period was laid down in Law No 52 of 6 February 1996 (3) following the entry into force of the 1996 Law. It states that the procedure for transposing the directive has in the meantime reached its concluding stages, since a corresponding draft has already been submitted to the Parliament. 4 Since the defendant does not therefore deny that it failed to transpose the directive within the prescribed period, it is unnecessary to examine the Commission's complaint regarding failure to notify it of the transposition measures adopted. 5 I accordingly propose that the Court rule that, by failing to adopt within the prescribed period the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Council Directive 91/674/EEC of 19 December 1991 on the annual accounts and consolidated accounts of insurance undertakings, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under that directive and the EC Treaty. I also propose that the Italian Republic be ordered to pay the costs of the proceedings. (1) - OJ 1991 L 374, p. 7. (2) - `Community Law 1993'. (3) - `Community Law 1994' (sic).