C-365/85

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1986-10-01CELEX: 61985CC0365ECLI:EU:C:1986:346

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Włoska uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z prawa Unii Europejskiej poprzez niezastosowanie w wyznaczonym terminie środków wykonawczych przewidzianych w dyrektywach dotyczących wprowadzania do obrotu prostych pasz?

Ratio decidendi

Rzecznik Generalny uznał, że uchybienie zobowiązaniom przez Włochy jest bezsporne i niekwestionowane. Podkreślił, że państwa członkowskie, uczestnicząc w pracach przygotowawczych nad dyrektywami, powinny być w stanie przygotować niezbędne przepisy wykonawcze w wyznaczonym terminie. Opóźnienie w transpozycji dyrektyw harmonizujących prawo krajowe stanowi naruszenie jednolitości stosowania prawa wspólnotowego, sprzeczne z art. 5 i 189 Traktatu EWG.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Republice Włoskiej. Włochy nie przyjęły przepisów krajowych transponujących dyrektywy Rady 77/101 i 79/372 oraz dyrektywy Komisji 79/797 i 80/510, dotyczące harmonizacji przepisów krajowych w zakresie wprowadzania do obrotu pasz dla zwierząt. Termin transpozycji upłynął 1 stycznia 1981 r., a Włochy nie poinformowały Komisji o przyjęciu takich przepisów, co zostało potwierdzone na rozprawie.

Rozstrzygnięcie

Proponuję, aby Trybunał orzekł, że Republika Włoska, nie przyjmując niezbędnych przepisów do wdrożenia wyżej wymienionych dyrektyw do dnia 1 stycznia 1981 r., uchybiła swoim zobowiązaniom wspólnotowym.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 61985C0365 Opinion of Mr Advocate General Darmon delivered on 1 October 1986. - Commission of the European Communities v Italian Republic. - Failure to adopt within the prescribed period the implementing measures provided for in directives on the marketing of straight feedingstuffs). - Case 365/85. European Court reports 1987 Page 00259 Opinion of the Advocate-General ++++ Mr President, Members of the Court, 1 . This application for a declaration that Italy has failed to fulfil its obligations presents few difficulties . The failure is established and, moreover, is not contested by the defendant State . Council Directives 77/101 and 79/372 and Commission Directives 79/797 and 80/510 concern the harmonization of national laws applicable to the marketing of animal feedingstuffs . The period for transposing those directives into national law expired on 1 January 1981 and the Member States were under a duty to inform the Commission forthwith of provisions adopted to that effect . The Italian Republic has not yet adopted legal provisions implementing the directives, as was confirmed by the representative at the hearing . 2 . The Court has consistently held that : "The governments of the Member States participate in the preparatory work for directives and must therefore be in a position to prepare, within the period prescribed, the draft legislative provisions necessary for their implementation" ( judgments in Cases 136, 148, 149 and 151/81 of 12 October 1982 ). The transposition of directives in good time is mandatory . Since they concern the harmonization of national laws, any delay in adopting the laws or provisions necessary for their implementation constitutes a breach in the uniformity of application of Community law contrary to the fundamental rules laid down in Articles 5 and 189 of the EEC Treaty . 3 . Consequently, I propose that the Court should declare that, by failing to adopt the necessary provisions for the implementation of the abovementioned directives by 1 January 1981, Italy has failed to fulfil its Community obligations . (*) Translated from the French .