C-39/09

PostanowienieTSUE2010-03-22CELEX: 62009CO0039ECLI:EU:C:2010:157

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Sąd Pierwszej Instancji popełnił błąd w prawie, oddalając skargę o naprawienie szkody wyrządzonej przez Wspólnotę w związku z uregulowaniami dotyczącymi przywozu bananów, w szczególności w zakresie naruszenia reguł konkurencji i ogólnych zasad prawa, a tym samym czy zostały spełnione przesłanki odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty?

Ratio decidendi

Trybunał oddalił odwołanie jako oczywiście niedopuszczalne lub oczywiście bezzasadne, co oznacza, że nie dopatrzył się błędu w prawie w ocenie Sądu Pierwszej Instancji. Sąd Pierwszej Instancji prawidłowo uznał, że cele wspólnej polityki rolnej mogą mieć pierwszeństwo przed celami dotyczącymi konkurencji, a także, że przepisy dotyczące wspólnej organizacji rynków bananów nie stanowiły wystarczająco poważnego naruszenia normy prawnej mającej na celu przyznanie praw jednostkom, co jest warunkiem koniecznym dla stwierdzenia odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty. W konsekwencji, zarzuty dotyczące naruszenia reguł konkurencji i zasady dobrej administracji zostały uznane za nieuzasadnione w kontekście przesłanek odpowiedzialności odszkodowawczej.

Stan faktyczny

SPM (Société des plantations de Mbanga SA), niezależny producent bananów z państw AKP, wniosła skargę o naprawienie szkody przeciwko Radzie i Komisji. Szkoda miała wynikać z uregulowań Wspólnoty w dziedzinie przywozu bananów, które zdaniem SPM naruszały reguły konkurencji w ramach wspólnej polityki rolnej oraz ogólne zasady prawa, w tym zasadę dobrej administracji. Sąd Pierwszej Instancji oddalił tę skargę, co doprowadziło do wniesienia odwołania przez SPM do Trybunału Sprawiedliwości.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Société des plantations de Mbanga SA (SPM) zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Trybunału (siódma izba) z dnia 22 marca 2010 r. – SPM przeciwko Radzie i Komisji (sprawa C‑39/09 P) Odwołanie − Artykuł 119 regulaminu Trybunału − Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty − Wspólna organizacja rynków w sektorze bananów − System przywozu bananów pochodzących z państw AKP do Wspólnoty − Szkoda rzekomo wyrządzona niezależnemu producentowi − Naruszenie reguł konkurencji w dziedzinie wspólnej polityki rolnej − Naruszenie ogólnych zasad prawa, w szczególności zasady dobrej administracji − Odwołanie oczywiście niedopuszczalne lub oczywiście bezzasadne 1. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Banany – Uregulowania dotyczące przywozu – Kontyngent taryfowy – Ustanowienie i rozdział (rozporządzenie Rady nr 404/93, art. 19) (por. pkt 38–40) 2. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Pierwszeństwo wobec dotyczących konkurencji celów traktatu (art. 36 WE; rozporządzenie Rady nr 404/93) (por. pkt 47, 48) 3. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Banany – Uregulowania dotyczące przywozu – Zmiana przepisów dotyczących podziału kontyngentów taryfowych – Brak środków mających na celu zapewnienie zdolności do prowadzenia działalności przez niezależnych producentów z państw AKP (rozporządzenia Rady: nr 404/93, zmienione rozporządzeniem nr 1637/98; nr 856/1999; rozporządzenia Komisji: nr 2362/98; nr 896/2001) (por. pkt 68–74) 4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Przepis niemający bezpośredniej skuteczności (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 78, 79) Przedmiot Odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji (ósma izba) z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie T‑128/05 SPM przeciwko Radzie i Komisji, w którym Sąd oddalił skargę wnoszącej odwołanie o naprawienie szkody wyrządzonej bezprawnym w świetle jej twierdzeń uregulowaniem ustanowionym przez Radę i Komisję w dziedzinie przywozu bananów do Wspólnoty – Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Banany pochodzące z państw AKP – Szkoda rzekomo wyrządzona niezależnemu producentowi – Brak przestrzegania reguł konkurencji w dziedzinie wspólnej polityki rolnej – Naruszenie ogólnych zasad prawa, a w szczególności zasady dobrej administracji. Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Société des plantations de Mbanga SA (SPM) zostaje obciążona kosztami postępowania.