C-398/06

WyrokTSUE2008-04-10CELEX: 62006CJ0398ECLI:EU:C:2008:214

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy krajowe przepisy i praktyka administracyjna Królestwa Niderlandów, wymagające od osób nieaktywnych ekonomicznie oraz emerytów posiadania własnych środków wystarczających na okres co najmniej jednego roku pobytu w celu uzyskania pozwolenia na pobyt, są zgodne z dyrektywami 68/360/EWG, 90/364/EWG i 90/365/EWG dotyczącymi prawa pobytu obywateli Unii?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że Królestwo Niderlandów uchybiło swoim zobowiązaniom, utrzymując w mocy przepisy krajowe wymagające od osób nieaktywnych ekonomicznie i emerytów udowodnienia posiadania trwałych środków utrzymania w celu uzyskania pozwolenia na pobyt. Takie wymogi są sprzeczne z dyrektywami 68/360/EWG, 90/364/EWG i 90/365/EWG, które określają warunki prawa pobytu dla obywateli Unii. Państwo członkowskie nie może nakładać dodatkowych, bardziej restrykcyjnych warunków niż te przewidziane w prawie Unii, co narusza zasadę swobodnego przepływu osób.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła krajowego ustawodawstwa i praktyki administracyjnej w Królestwie Niderlandów, które nakładały na osoby nieaktywne ekonomicznie oraz emerytów, będących obywatelami Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, wymóg posiadania własnych środków wystarczających na okres przynajmniej jednego roku pobytu w przyjmującym państwie członkowskim w celu uzyskania pozwolenia na pobyt. Komisja Europejska uznała te wymogi za niezgodne z prawem Unii.

Rozstrzygnięcie

1) Utrzymując w mocy krajowe przepisy, według których osoby nieaktywne ekonomicznie oraz emeryci będący obywatelami Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego w celu uzyskania pozwolenia na pobyt muszą udowodnić, że posiadają trwałe środki utrzymania, Królestwo Niderlandów uchybiło ciążącym na nim zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy Rady 68/360/EWG z dnia 15 października 1968 r. w sprawie zniesienia ograniczeń w przemieszczaniu się i pobycie pracowników państw członkowskich i ich rodzin we Wspólnocie, dyrektywy Rady 90/364/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie prawa pobytu oraz dyrektywy Rady 90/365/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie prawa pobytu pracowników i osób prowadzących działalność na własny rachunek, które zakończyły działalność zawodową. 2) Królestwo Niderlandów zostaje obciążone kosztami postępowania. 3) Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej pokrywa koszty własne.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 10 kwietnia 2008 r. – Komisja przeciwko Niderlandom (sprawa C‑398/06) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo pobytu osób nieaktywnych ekonomicznie oraz emerytów, będących obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Ekonomicznego – Ustawodawstwo krajowe i praktyka administracyjna stawiające wymóg posiadania własnych środków wystarczających przez okres pobytu przynajmniej jednego roku w przyjmującym państwie członkowskim 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 26) 2. Swobodny przepływ osób – Prawo wjazdu i pobytu obywateli państw członkowskich – Dyrektywy 68/360, 90/364 i 90/365 – Warunki wymagane dla wydania zezwolenia na pobyt (dyrektywy Rady: 68/360, art. 9 ust. 1, 3; 90/364; 90/365) (por. pkt 29, 31; sentencja) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie przepisów wspólnotowych z zakresu prawa pobytu obywateli Unii – Ustawodawstwo krajowe i praktyka administracyjna stawiające wymóg posiadania odpowiednich własnych środków przez osoby nieaktywne ekonomicznie oraz emerytów dla uzyskania przez nich prawa pobytu. Sentencja 1) Utrzymując w mocy krajowe przepisy, według których osoby nieaktywne ekonomicznie oraz emeryci będący obywatelami Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego w celu uzyskania pozwolenia na pobyt muszą udowodnić, że posiadają trwałe środki utrzymania, Królestwo Niderlandów uchybiło ciążącym na nim zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy Rady 68/360/EWG z dnia 15 października 1968 r. w sprawie zniesienia ograniczeń w przemieszczaniu się i pobycie pracowników państw członkowskich i ich rodzin we Wspólnocie, dyrektywy Rady 90/364/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie prawa pobytu oraz dyrektywy Rady 90/365/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie prawa pobytu pracowników i osób prowadzących działalność na własny rachunek, które zakończyły działalność zawodową. 2) Królestwo Niderlandów zostaje obciążone kosztami postępowania. 3) Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej pokrywa koszty własne.