C-404/10

PostanowienieTSUE2011-01-31CELEX: 62010CO0404ECLI:EU:C:2011:37

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy zostały spełnione kumulatywne przesłanki zastosowania środka tymczasowego, w szczególności zawieszenia wykonania wyroku Sądu, w sytuacji gdy Komisja Europejska wnioskuje o zawieszenie wykonania wyroku stwierdzającego nieważność jej decyzji o odmowie dostępu do dokumentów, a w konsekwencji musiałaby przeprowadzić nowe postępowanie administracyjne?

Ratio decidendi

Prezes Trybunału oddalił wniosek Komisji o zawieszenie wykonania wyroku Sądu, ponieważ Komisja nie udowodniła, że wykonanie wyroku Sądu spowodowałoby dla niej poważną i nieodwracalną szkodę, co jest kluczową przesłanką pilnego charakteru środka tymczasowego. Stwierdzono, że konieczność przeprowadzenia nowego postępowania administracyjnego w celu ponownego rozpatrzenia wniosku o dostęp do dokumentów, zgodnie z wyrokiem Sądu, nie stanowi sama w sobie poważnej i nieodwracalnej szkody uzasadniającej zawieszenie wykonania wyroku.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczy wniosku Éditions Odile Jacob o dostęp do dokumentów związanych z dochodzeniem Komisji w sprawie koncentracji (COMP.M/2978 – Lagardère/Natexis/VUP). Komisja odmówiła dostępu decyzją z dnia 7 stycznia 2004 r. Éditions Odile Jacob wniosło skargę do Sądu, który wyrokiem z dnia 9 czerwca 2010 r. (sprawa T‑237/05) stwierdził nieważność decyzji Komisji. Komisja wniosła odwołanie od tego wyroku Sądu i jednocześnie złożyła wniosek o zawieszenie wykonania wyroku Sądu w ramach postępowania w przedmiocie środka tymczasowego.

Rozstrzygnięcie

Żądanie Komisji o zastosowanie środka tymczasowego zostaje oddalone. Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie prezesa Trybunału z dnia 31 stycznia 2011 r. – Komisja przeciwko Éditions Odile Jacob (sprawa C‑404/10 P-R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Dostęp do dokumentów instytucji – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Dokumenty związane z postępowaniem w sprawie koncentracji przedsiębiorstw – Decyzja Komisji – Odmowa dostępu – Wyrok Sądu – Stwierdzenie nieważności decyzji Komisji – Wniosek o zawieszenie wykonania wyroku Sądu – Pilny charakter 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena dokonywana przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 83 § 2) (por. pkt 19-21) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu (art. 278 TFUE) (por. pkt 30-31) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Wyrok Sądu będący przedmiotem odwołania – Przesłanki przyznania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie zastosowania rozporządzenia nr 1049/2001 w sprawie publicznego dostępu do dokumentów – Brak (art. 278 TFUE; rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 32) Przedmiot Odwołanie od wyroku Sądu (szósta izba) z dnia 9 czerwca 2010 r. w sprawie Éditions Jacob przeciwko Komisji (sprawa T‑237/05), w którym Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji z dnia 7 stycznia 2004 r. (D (2005)3286), w zakresie w jakim odmawia ona skarżącej dostępu do dokumentów związanych z dochodzeniem w sprawie koncentracji (sprawa COMP.M/2978 – Lagardère/Natexis/VUP) – Dokumenty związane z postępowaniem w sprawie koncentracji – Wyjątek dotyczący ochrony celów dochodzenia – Obowiązek danej instytucji do rzeczowego i indywidualnego badania z osobna każdego dokumentu, którego dotyczy wniosek o dostęp. Sentencja 1) Żądanie Komisji o zastosowanie środka tymczasowego zostaje oddalone. 2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.