C-407/11

PostanowienieTSUE2012-07-12CELEX: 62011CO0407ECLI:EU:C:2012:464

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy skarga o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji, która włącza teren do wykazu terenów mających znaczenie dla Wspólnoty, jest dopuszczalna, jeżeli żądane stwierdzenie nieważności prowadziłoby do zmiany istoty tej decyzji? Czy Sąd jest zobowiązany do otwarcia ustnego etapu postępowania przed rozstrzygnięciem w kwestii zarzutu niedopuszczalności?

Ratio decidendi

Trybunał orzekł, że skarga o stwierdzenie częściowej nieważności aktu jest dopuszczalna tylko wtedy, gdy przepisy, których nieważności się żąda, mogą być oddzielone od pozostałej części aktu, a ich unieważnienie nie zmienia istoty aktu. W niniejszej sprawie, stwierdzenie nieważności części decyzji Komisji dotyczącej włączenia terenu „Estrecho oriental” (zaproponowanego przez Hiszpanię jako całość) zmieniłoby istotę tej decyzji, ponieważ teren ten został zaproponowany i przyjęty jako jedna całość. Ponadto, Trybunał stwierdził, że Sąd nie ma obowiązku otwierania ustnego etapu postępowania ani umożliwiania stronom przedstawienia pisemnych uwag przed rozstrzygnięciem kwestii niedopuszczalności.

Stan faktyczny

Government of Gibraltar wniosło skargę do Sądu o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji 2009/95/WE. Decyzja ta przyjęła drugi zaktualizowany wykaz terenów mających znaczenie dla Wspólnoty, składających się na śródziemnomorski region biogeograficzny, na mocy dyrektywy 92/43/EWG. Skarga dotyczyła włączenia do wykazu terenu „Estrecho oriental” (ES6120032), zaproponowanego przez Hiszpanię, który obejmował strefę brytyjskich wód terytorialnych Gibraltaru oraz strefę pełnego morza. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, a Government of Gibraltar wniosło odwołanie od tego postanowienia.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Government of Gibraltar zostaje obciążony kosztami postępowania. 3) Królestwo Hiszpanii ponosi własne koszty postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Trybunału (siódma izba) z dnia 12 lipca 2012 r. – Government of Gibraltar przeciwko Komisji (sprawa C-407/11 P) Odwołanie – Dyrektywa 92/43/EWG – Ochrona siedlisk przyrodniczych – Wykaz terenów mających znaczenie dla Wspólnoty składających się na śródziemnomorski region biogeograficzny – Proponowane przez Królestwo Hiszpanii włączenie do wykazu terenu „Estrecho oriental” obejmującego strefę brytyjskich wód terytorialnych Gibraltaru oraz strefę pełnego morza – Skarga o stwierdzenie nieważności – Żądanie stwierdzenia częściowej nieważności – Rozdzielność – Prawo do obrony 1. Odwołanie – Zarzuty – Zarzuty oczywiście niedopuszczalne lub oczywiście bezzasadne – Oddalenie na każdym etapie postępowania, w drodze postanowienia z uzasadnieniem, bez otwierania ustnego etapu postępowania (regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 119) (por. pkt 19) 2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Przedmiot – Stwierdzenie częściowej nieważności – Przesłanka – Możliwość oddzielenia zaskarżonych przepisów – Postanowienia decyzji Komisji powiększającej powierzchnię terenu mającego znaczenie dla Wspólnoty – Stwierdzenie nieważności powodujące zmianę istoty decyzji – Niedopuszczalność (art. 230 WE; dyrektywa Rady 92/43; decyzja Komisji 2009/95) (por. pkt 29, 35, 42) 3. Postępowanie – Spoczywające na Sądzie obowiązki otwarcia ustnego etapu postępowania przed rozstrzygnięciem w kwestii zarzutu niedopuszczalności oraz umożliwienia stronom przedstawienia na piśmie uwag dotyczących odpowiedzi w kwestii niedopuszczalności – Brak (regulamin postępowania przed Sądem, art. 113, art. 114 §§ 3, 4) (por. pkt 45) Przedmiot Odwołanie od postanowienia Sądu (siódma izba) wydanego w dniu 24 maja 2011 r. w sprawie T-176/09 Government of Gibraltar przeciwko Komisji, w którym Sąd uznał za niedopuszczalną skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2009/95/WE z dnia 12 grudnia 2008 r. przyjmującej na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG drugi zaktualizowany wykaz terenów mających znaczenie dla Wspólnoty składających się na śródziemnomorski region biogeograficzny [notyfikowanej jako dokument nr C(2008) 8049] w części, w jakiej dodaje ona do tego wykazu zaproponowany przez Hiszpanię teren określony jako „Estrecho oriental” (ES6120032), obejmujący strefę brytyjskich wód terytorialnych Gibraltaru oraz strefę pełnego morza. Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Government of Gibraltar zostaje obciążony kosztami postępowania. 3) Królestwo Hiszpanii ponosi własne koszty postępowania.