C-455/08

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 23 grudnia 2009 r. – Komisja przeciwko Irlandii (sprawa C‑455/08) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywy 89/665/EWG i 92/13/EWG – Zamówienia publiczne na dostawy i roboty budowlane – Procedura odwoławcza od decyzji o udzieleniu zamówienia – Minimalny odstęp czasu pomiędzy zawiadomieniem przegrywających oferentów o decyzji o udzieleniu zamówienia a podpisaniem umowy dotyczącej tego zamówienia 1.                     Zbliżanie ustawodawstw – Procedury odwoławcze w dziedzinie zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane oraz w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji – Dyrektywy 89/665, 92/13 – Obowiązek zapewnienia przez państwa członkowskie procedur odwoławczych od decyzji w sprawie udzielania zamówień publicznych (dyrektywy Rady: 89/665, zmieniona dyrektywą 92/50, art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1; 92/13, art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1) (por. pkt 26–29, 42) 2.                     Państwa członkowskie – Zobowiązania – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Utrzymanie w mocy uregulowania krajowego sprzecznego z prawem wspólnotowym (por. pkt 38) 3.                     Pytania prejudycjalne – Wykładnia – Skutki w czasie wyroków dokonujących wykładni – Skutek wsteczny (art. 234 WE) (por. pkt 39) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 1 ust. 1 oraz art. 2 ust. 1 dyrektywy Rady 89/665/EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L 395, s. 33) – Naruszenie art. 1 ust. 1 oraz art. 2 ust. 1 dyrektywy Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynującej przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz.U. L 76, s. 14) – Obowiązek stworzenia w prawie krajowym skutecznej i szybkiej procedury odwoławczej umożliwiającej niezakwalifikowanemu oferentowi podważenie decyzji w przedmiocie udzielenia zamówienia – Termin na wniesienie środka ochrony prawnej. Sentencja 1) Poprzez uchwalenie art. 49 Statutory Instrument No. 329 z 2006 r. oraz art. 51 Statutory Instrument no. 50 z 2007 r. Irlandia ustanowiła zasady zawiadamiania oferentów o decyzjach instytucji i podmiotów zamawiających w taki sposób, że możliwa jest sytuacja, iż oferenci zostaną w wyczerpujący sposób poinformowani o przyczynach odrzucenia ich oferty już po upływie okresu zawieszenia poprzedzającego zawarcie umowy, tym samym to państwo członkowskie uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 dyrektywy Rady 89/665/EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane, zmienionej dyrektywą Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r., oraz na mocy art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 dyrektywy Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynującej przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji. 2) Irlandia zostaje obciążona kosztami postępowania.