C-458/09

WyrokTSUE2011-11-24CELEX: 62009CJ0458ECLI:EU:C:2011:769

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Sąd popełnił błąd w prawie, potwierdzając decyzję Komisji, że włoskie ulgi podatkowe dla spółek nowonotowanych na giełdzie stanowią niezgodną z prawem pomoc państwa, w szczególności w zakresie selektywności środka i możliwości zastosowania odstępstw?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że Sąd prawidłowo ocenił selektywność ulg podatkowych, ponieważ dotyczyły one wyłącznie przedsiębiorstw nowo dopuszczonych do obrotu giełdowego, co stanowiło selektywną korzyść. Ponadto, Trybunał potwierdził, że pomoc operacyjna, taka jak przedmiotowe ulgi podatkowe, nie może korzystać z odstępstwa przewidzianego w art. 87 ust. 3 lit. c) WE. Trybunał odrzucił również zarzuty proceduralne dotyczące dopuszczalności odwołania i obowiązków Komisji, stwierdzając, że Sąd nie naruszył prawa w tym zakresie.

Stan faktyczny

Władze włoskie wprowadziły program ulg podatkowych dla spółek nowonotowanych na giełdzie. Komisja Europejska uznała ten program za pomoc państwa i po przeprowadzeniu formalnego postępowania wyjaśniającego, decyzją 2006/261/WE, stwierdziła jego niezgodność z prawem. Włochy wniosły skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji do Sądu Pierwszej Instancji (obecnie Sąd), który oddalił skargę wyrokiem z dnia 4 września 2009 r. Włochy złożyły odwołanie od tego wyroku do Trybunału Sprawiedliwości.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania. 3) Republika Finlandii pokrywa własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 24 listopada 2011 r. – Włochy przeciwko Komisji (sprawa C‑458/09 P) Odwołanie – Pomoc przyznana przez władze włoskie spółkom nowonotowanym na giełdzie – Ustawodawstwo przewidujące ulgi podatkowe 1. Postępowanie – Termin do wniesienia skargi – Odwołanie – Wysłanie kopii oryginału skargi w formacie „Word” wraz z zawierającym podpis adwokata dokumentem w formacie „PDF” – Późniejsze wysłanie w wyznaczonym terminie oryginału – Dopuszczalność (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 56; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 37 § 6) (por. pkt 25–26) 2. Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Wszczęcie formalnego postępowania wyjaśniającego – Obowiązek uprzedniego poruszenia kwestii spornych środków z zainteresowanym państwem członkowskim i zbadania sytuacji w świetle informacji dostarczonych przez to państwo (art. 88 ust. 2 WE) (por. pkt 47–48) 3. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter selektywny środka – Selektywność ulgi podatkowej mająca zastosowanie do przedsiębiorstw nowo dopuszczonych do obrotu giełdowego, związana z jej krótkim okresem stosowania (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 56, 60) 4. Odwołanie – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko podstawie uzupełniającej – Podstawa nieistotna dla sprawy – Podanie w wątpliwość oceny Komisji co do selektywność pomocy państwa – Uznanie prawidłowości jednego z elementów selektywności, niezawierające jakiegokolwiek naruszenia prawa – Zarzut dotyczący innych elementów selektywności – Podstawa nieistotna dla sprawy (por. pkt 57–58) 5. Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, w stosunku do której można zastosować odstępstwo przewidziane w art. 87 ust. 3 lit. c) WE – Pomoc operacyjna – Wyłączenie (art. 87 ust. 3 lit. c) WE) (por. pkt 63–64) Przedmiot Odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji (trzecia izba) z dnia 4 września 2009 r. w sprawie T‑211/05 Włochy przeciwko Komisji, którym Sąd oddalił żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2006/261/WE z dnia 16 marca 2005 r. dotyczącej programu [systemu] pomocy państwa C8/2004 (ex NN 164/2003), który Włochy wprowadziły w życie na rzecz spółek nowonotowanych na giełdzie (Dz.U. 2006, L 94, s. 42) Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania. 3) Republika Finlandii pokrywa własne koszty.