C-462/10

PostanowienieTSUE2012-01-13CELEX: 62010CO0462ECLI:EU:C:2012:14

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Sąd naruszył prawo Unii Europejskiej, oddalając skargę na decyzję o odrzuceniu oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności w zakresie uzasadnienia decyzji i oceny kryteriów wyboru?

Ratio decidendi

Trybunał oddalił odwołanie, uznając, że większość zarzutów stanowiła jedynie powtórzenie argumentów podniesionych przed Sądem, bez wskazania konkretnych naruszeń prawa przez Sąd, co czyni je niedopuszczalnymi zgodnie z art. 256 TFUE i statutem Trybunału. Trybunał podkreślił również, że kontrola oceny faktów i dowodów przez Sąd jest wykluczona w postępowaniu odwoławczym, chyba że doszło do ich przeinaczenia. W kwestii uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty, Trybunał potwierdził, że instytucja zamawiająca nie ma obowiązku dostarczania szczegółowej analizy porównawczej oferty przyjętej, a jedynie informowania o jej cechach i zaletach na pisemny wniosek.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła postępowania o udzielenie zamówienia publicznego EEA/IDS/06/002 na świadczenie informatycznych usług konsultacyjnych, ogłoszonego przez Europejską Agencję Środowiska (EEA). Oferta złożona przez Evropaïki Dynamiki została odrzucona, a zamówienie udzielono innemu oferentowi. Evropaïki Dynamiki zaskarżyła tę decyzję do Sądu, który oddalił jej skargę.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Trybunału (siódma izba) z dnia 13 stycznia 2012 r. – Evropaïki Dynamiki przeciwko AEE (sprawa C‑462/10 P) Odwołanie – Zamówienia publiczne na usługi – Przetarg – Świadczenie informatycznych usług konsultacyjnych – Odrzucenie oferty – Udzielenie zamówienia innemu oferentowi – Kryteria wyboru i udzielenia zamówienia – Pomylenie kryteriów – Przyznanie wagi kryteriom – Pełna kopia sprawozdania z oceny – Brak uzasadnienia 1. Odwołanie – Zarzuty – Zwykłe powtórzenie zarzutów i argumentów podniesionych przed Sądem – Brak określenia podnoszonego naruszenia prawa – Niedopuszczalność (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 112 § 1 lit. c)) (por. pkt 19, 30, 31, 47) 2. Odwołanie – Zarzuty – Kontrola przez Trybunał odmowy przeprowadzenia środków dowodowych przez Sąd – Zakres (regulamin postępowania przed Sądem, art. 66 § 1) (por. pkt 21–23) 3. Odwołanie – Zarzuty – Zakwestionowanie decyzji zaskarżonej przed Sądem, nie zaś wydanego przezeń wyroku – Niedopuszczalność (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 112 § 1 lit. c)) (por. pkt 36, 37) 4. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Obowiązek poinformowania, w odpowiedzi na pisemny wniosek, o cechach i o zaletach oferty, która wygrała przetarg – Spoczywający na instytucji zamawiającej obowiązek dostarczenia szczegółowej analizy porównawczej oferty przyjętej – Brak – Zarzut oczywiście bezzasadny (art. 256 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 100 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 149 ust. 3) (por. pkt 39, 40, 44) 5. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 112 § 1 lit. c)) (por. pkt 47) 6. Odwołanie – Zarzuty – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy) (por. pkt 57) Przedmiot Odwołanie od wyroku Sądu (piąta izba) z dnia 8 lipca 2010 r. – Evropaïki Dynamiki przeciwko EEA (T‑331/06), na mocy którego Sąd oddalił skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiej Agencji Środowiska z dnia 14 września 2006 r. o odrzuceniu oferty złożonej przez wnoszącą odwołanie w ramach postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego EEA/IDS/06/002 dotyczącego świadczenia informatycznych usług konsultacyjnych (Dz.U. 2006/118–125101) i w przedmiocie udzielenia zamówienia innemu oferentowi – Kryteria udzielenia zamówienia – Błąd w ocenie Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE zostaje obciążona kosztami postępowania.