C-48/10

WyrokTSUE2010-11-18CELEX: 62010CJ0048ECLI:EU:C:2010:704

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z art. 5 ust. 1 dyrektywy 2008/1/WE poprzez niezastosowanie niezbędnych środków w celu zapewnienia, że istniejące instalacje przemysłowe są eksploatowane zgodnie z wymogami tej dyrektywy do dnia 30 października 2007 r.?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że państwo członkowskie ma obowiązek zapewnić, aby istniejące instalacje przemysłowe, objęte zakresem dyrektywy 2008/1/WE, były eksploatowane zgodnie z jej wymogami najpóźniej do wyznaczonego terminu (30 października 2007 r.). Obowiązek ten obejmuje konieczność udzielenia pozwoleń lub ponownego zbadania i uaktualnienia warunków istniejących pozwoleń. Niewykonanie tych działań w wyznaczonym terminie stanowi uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego, niezależnie od przyczyn wynikających z wewnętrznego porządku prawnego.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła skargi Komisji Europejskiej przeciwko Królestwu Hiszpanii o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Komisja zarzuciła Hiszpanii naruszenie art. 5 ust. 1 dyrektywy 2008/1/WE, która dotyczy zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli. Zarzut dotyczył niezastosowania przez Hiszpanię niezbędnych środków w celu zapewnienia, że istniejące instalacje przemysłowe, mogące mieć wpływ na emisje do powietrza, środowiska wodnego lub gleby, były eksploatowane zgodnie z wymogami dyrektywy najpóźniej do dnia 30 października 2007 r., poprzez odpowiednie udzielanie lub aktualizowanie pozwoleń.

Rozstrzygnięcie

1) Nie podejmując niezbędnych środków w celu zagwarantowania, że właściwe władze zapewnią, poprzez udzielenie pozwoleń zgodnie z art. 6 i 8 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli lub, w odpowiedni sposób, poprzez ponowne zbadanie warunków i, w odpowiednim przypadku, poprzez uaktualnienie pozwoleń na istniejące instalacje, aby najpóźniej do dnia 30 października 2007 r., instalacje te były eksploatowane zgodnie z wymogami art. 3, 7, 9, 10 i 13, art. 14 lit. a) i b) i art. 15 ust. 2 tej dyrektywy, z zastrzeżeniem innych szczególnych przepisów prawa Unii, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 5 ust. 1 omawianej dyrektywy. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 18 listopada 2010 r. – Komisja przeciwko Hiszpanii (sprawa C‑48/10) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2008/1/WE – Zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich zmniejszanie – Warunki udzielania pozwoleń dla istniejących instalacji – Obowiązek zapewnienia eksploatacji takich instalacji zgodnie z wymogami dyrektywy 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 258 TFUE) (por. pkt 30-35) 2. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 31) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Wykonywanie uprawnień dyskrecjonalnych (art. 258 TFUE) (por. pkt 32) 4. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uzasadnienie wynikające z ewentualnego uchybienia zobowiązaniom przez inne państwo członkowskie – Niedopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 33) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 5 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz.U. L 24, s. 8) – Instalacje mogące mieć wpływ na emisje do powietrza, środowiska wodnego lub gleby oraz na zanieczyszczenie – Warunki udzielania pozwoleń dla istniejących instalacji Sentencja 1) Nie podejmując niezbędnych środków w celu zagwarantowania, że właściwe władze zapewnią, poprzez udzielenie pozwoleń zgodnie z art. 6 i 8 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli lub, w odpowiedni sposób, poprzez ponowne zbadanie warunków i, w odpowiednim przypadku, poprzez uaktualnienie pozwoleń na istniejące instalacje, aby najpóźniej do dnia 30 października 2007 r., instalacje te były eksploatowane zgodnie z wymogami art. 3, 7, 9, 10 i 13, art. 14 lit. a) i b) i art. 15 ust. 2 tej dyrektywy, z zastrzeżeniem innych szczególnych przepisów prawa Unii, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 5 ust. 1 omawianej dyrektywy. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.