C-497/06

WyrokTSUE2009-04-30CELEX: 62006CJ0497ECLI:EU:C:2009:273

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Sąd Pierwszej Instancji prawidłowo ocenił brak związku przyczynowego między bezprawnym zachowaniem Komisji a rzekomą szkodą poniesioną przez oferenta w ramach procedury przetargowej, co wykluczało odpowiedzialność pozaumowną Unii Europejskiej?

Ratio decidendi

Trybunał oddalił odwołanie, uznając, że Sąd Pierwszej Instancji prawidłowo zastosował przesłanki odpowiedzialności pozaumownej Unii Europejskiej, wynikające z art. 288 akapit drugi WE. Sąd uznał, że nawet jeśli doszło do bezprawnego zachowania Komisji poprzez zmianę warunków przetargu, skarżąca nie wykazała istnienia bezpośredniego związku przyczynowego między tym zachowaniem a rzekomo poniesioną szkodą. W szczególności, koszty poniesione przez oferenta w ramach procedury przetargowej, co do zasady, nie podlegają odszkodowaniu, chyba że naruszono prawo wspólnotowe, co jednak nie zostało wystarczająco udowodnione w kontekście związku przyczynowego ze szkodą.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła procedury przetargowej zorganizowanej przez Komisję, w ramach której płatność na rzecz uczestników miała nastąpić w naturze, w postaci owoców. CAS Succhi di Frutta, jako oferent, twierdziła, że Komisja bezprawnie zmieniła warunki przetargu, dostarczając owoce inne niż wskazane w ogłoszeniu, co miało doprowadzić do powstania szkody. Skarżąca domagała się naprawienia tej szkody.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) CAS Succhi di Frutta SpA pokrywa koszty postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 30 kwietnia 2009 r. – CAS Succhi di Frutta przeciwko Komisji (sprawa C‑497/06 P) Odwołanie – Odpowiedzialność pozaumowna – Procedura przetargowa – Płatność w naturze – Płatność na rzecz uczestników przetargu w owocach innych niż wskazane w ogłoszeniu o przetargu – Związek przyczynowy 1. Postępowanie – Powaga rzeczy osądzonej – Wyrok Trybunału stwierdzający interes prawny skarżącej, która wnosiła o uchylenie decyzji Komisji – Decyzja zakwalifikowana przez Trybunał jako akt niekorzystny (por. pkt 33–35) 2. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Niezgodność z prawem – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 39, 40) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Bezprawne zachowanie instytucji – Decyzja Komisji zmieniająca warunek udzielenia zamówienia (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 60–66) 4. Zamówienia publiczne Wspólnot Europejskich – Procedura przetargowa – Koszty poniesione przez oferenta – Prawo do odszkodowania – Brak – Wyjątek – Naruszenie prawa wspólnotowego (por. pkt 81, 82) Przedmiot Odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji (druga izba) z dnia 13 września 2006 r. w sprawie T‑226/01 CAS Succhi di Frutta przeciwko Komisji, którym Sąd oddalił skargę o naprawienie powoływanej szkody wyrządzonej decyzjami Komisji C(96)1916 z dnia 22 lipca 1996 r. i C(96)2208 z dnia 6 września 1996 r. przyjętymi w ramach rozporządzenia Komisji (WE) nr 228/96 z dnia 7 lutego 1996 r. w sprawie dostaw soku owocowego i dżemów dla ludności Armenii i Azerbejdżanu (Dz.U. L 30, s. 18). Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) CAS Succhi di Frutta SpA pokrywa koszty postępowania.