C-502/11

PostanowienieTSUE2012-10-04CELEX: 62011CO0502ECLI:EU:C:2012:613

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy art. 6 dyrektywy 93/37/EWG stoi na przeszkodzie krajowym przepisom, które wykluczają spółki cywilne (società semplici) z udziału w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych na roboty budowlane wyłącznie z powodu ich formy prawnej?

Ratio decidendi

Trybunał orzekł, że prawo Unii, w szczególności art. 6 dyrektywy 93/37/EWG, sprzeciwia się krajowym przepisom, które zakazują podmiotom takim jak spółki cywilne, posiadającym status „wykonawcy” w rozumieniu tej dyrektywy, uczestnictwa w procedurach zamówień publicznych wyłącznie z powodu ich formy prawnej. Uzasadnieniem jest to, że dyrektywa ma na celu koordynację procedur udzielania zamówień publicznych i zapewnienie równego traktowania oraz otwartości. Definicja „wykonawcy” nie jest uzależniona od formy prawnej ani od systematycznej obecności na rynku, a lista przyczyn wykluczenia z udziału w zamówieniu publicznym jest ograniczona, nie obejmując arbitralnego wykluczenia ze względu na formę prawną.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczy krajowych przepisów, które zastrzegają prawo do udziału w publicznych postępowaniach przetargowych dla przedsiębiorstw prowadzących działalność handlową, wykluczając jednocześnie spółki cywilne (società semplici), w tym przedsiębiorstwa rolne. Sąd odsyłający, Consiglio di Stato, zwrócił się do TSUE z pytaniem, czy takie wykluczenie jest zgodne z prawem Unii, w szczególności z art. 6 dyrektywy 93/37/EWG.

Rozstrzygnięcie

European Union law, in particular Article 6 of Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts, as amended by Commission Directive 2001/78/EC of 13 September 2001, precludes national legislation, such as that at issue in the main proceedings, which prohibits an undertaking such as a civil partnership having the status of ‘contractor’ within the meaning of Directive 93/37 from participating in public procurement procedures solely on the ground of its legal form.

Pełny tekst orzeczenia

Order of the Court (Seventh Chamber) of 4 October 2012 — Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi (Case C-502/11) Public works contracts – Directive 93/37/EEC – Article 6 – Principles of equal treatment and openness – Admissibility of rules reserving the right to participate in public tendering procedures to companies engaged in a commercial activity and excluding civil partnerships (società semplici) – Institutional and statutory objectives – Agricultural undertakings 1. Approximation of laws – Procedures for the award of public works contracts – Directive 93/37 – Purpose (Council Directive 93/37) (see para. 31) 2. Approximation of laws – Procedures for the award of public works contracts – Tenderers – National legislation excluding candidates of a certain legal form – Not permissible – Contactor – Notion – Classification not dependent on direct performance with the contractor’s own resources, on its legal status and its systematic presence on the market (Council Directive 93/37) (see paras 32-35) 3. Approximation of laws – Procedures for the award of public works contracts – Directive 93/37 – Exclusion from participation in a contract – Limited nature of the list of causes set out in the first paragraph of Article 24 of the Directive – Power of the Member Stes to provide for other means of exclusion – Conditions (Council Directive 93/37, Art. 24, first para.) (see para 37-42) 4. Approximation of laws – Procedures for the award of public works contracts – Directive 93/37 – Exclusion from participation in a contract – National legislation excluding individual agricultural undertakings engaged in commercial activities in the form of civil partnerships – Not permissible (Council Directive 93/37, Art. 6) (see paras 47-51) Re: Reference for a preliminary ruling – Consiglio di Stato – Interpretation of Article 6 of Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ 1993 L 199, p. 54) – Principle of non-discrimination – National legislation reserving the right to participate in public tendering procedures to companies engaged in a commercial activity and excluding agricultural undertakings in the form of civil partnerships (società semplici). Operative part European Union law, in particular Article 6 of Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts, as amended by Commission Directive 2001/78/EC of 13 September 2001, precludes national legislation, such as that at issue in the main proceedings, which prohibits an undertaking such as a civil partnership having the status of ‘contractor’ within the meaning of Directive 93/37 from participating in public procurement procedures solely on the ground of its legal form.