C-523/08

WyrokTSUE2010-02-11CELEX: 62008CJ0523ECLI:EU:C:2010:73

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 2005/71/WE poprzez nieustanowienie w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych do jej transpozycji?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że państwa członkowskie mają obowiązek transponować dyrektywy w wyznaczonym terminie, a względy wynikające z wewnętrznego porządku prawnego nie mogą usprawiedliwiać uchybienia temu zobowiązaniu. Ocena zasadności skargi o uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego dokonywana jest na podstawie sytuacji prawnej w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii. W przypadku dyrektywy wymagającej wyraźnego odwołania do niej, sama praktyka administracyjna nie jest wystarczająca do uznania jej za transponowaną. Ponieważ Hiszpania nie ustanowiła wymaganych przepisów, uchybiła swoim zobowiązaniom.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Królestwu Hiszpanii, zarzucając mu brak transpozycji dyrektywy Rady 2005/71/WE z dnia 12 listopada 2005 r. w sprawie szczególnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych. Termin na transpozycję upłynął, a Hiszpania nie ustanowiła wszystkich niezbędnych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych.

Rozstrzygnięcie

1) Nie ustanawiając w wyznaczonym terminie wszelkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy Rady 2005/71/WE z dnia 12 listopada 2005 r. w sprawie szczególnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 11 lutego 2010 r. – Komisja przeciwko Hiszpanii (sprawa C‑523/08) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 2005/71/WE – Szczególna procedura przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych – Brak transpozycji w przewidzianym terminie 1. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 11) 2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 12) 3. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Transpozycja dyrektywy bez podjęcia czynności legislacyjnych –Niedopuszczalność w razie wyraźnego wymogu odwołania do dyrektywy (art. 249 akapit trzeci WE) (por. pkt 13, 14) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa – Nieustanowienie w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy Rady 2005/71/WE z dnia 12 listopada 2005 r. w sprawie szczególnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych (Dz.U. L 289, s. 15). Sentencja 1) Nie ustanawiając w wyznaczonym terminie wszelkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy Rady 2005/71/WE z dnia 12 listopada 2005 r. w sprawie szczególnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.