C-530/07

WyrokTSUE2009-05-07CELEX: 62007CJ0530ECLI:EU:C:2009:292

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Portugalska uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 3 i 4 dyrektywy 91/271/EWG poprzez niezapewnienie odpowiednich systemów kanalizacji i oczyszczania ścieków komunalnych w wyznaczonych aglomeracjach?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że Portugalia uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 3 i 4 dyrektywy 91/271/EWG, ponieważ w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii Komisji, wskazane aglomeracje nie posiadały wymaganych systemów kanalizacji lub nie poddawały ścieków komunalnych odpowiedniemu oczyszczaniu. Zobowiązania te są zobowiązaniami rezultatu, a państwo członkowskie nie może powoływać się na względy wynikające z wewnętrznego porządku prawnego w celu uzasadnienia niewykonania zobowiązań prawa Unii.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Republice Portugalskiej, zarzucając jej niewykonanie zobowiązań wynikających z art. 3 i 4 dyrektywy Rady 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych. Zarzuty dotyczyły braku systemów kanalizacji w gminach Bacia do Rio Uima (Fiães S. Jorge), Costa de Aveiro, Covilhã, Espinho/Feira, Ponta Delgada, Póvoa de Varzim/Vila do Conde oraz Santa Cita, a także braku odpowiedniego oczyszczania ścieków w wielu innych aglomeracjach.

Rozstrzygnięcie

1) Nie wyposażając zgodnie z art. 3 dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych gmin Bacia do Rio Uima (Fiães S. Jorge), Costa de Aveiro, Covilhã, Espinho/Feira, Ponta Delgada, Póvoa de Varzim/Vila do Conde oraz Santa Cita w systemy kanalizacji i nie poddając powtórnemu oczyszczaniu lub innemu równie skutecznemu oczyszczaniu zgodnie z art. 4 tej dyrektywy ścieków gmin Alverca, Bacia do Rio Uima (Fiães S. Jorge), Carvoeiro, Costa de Aveiro, Costa Oeste, Covilhã, Lissabon, Matosinhos, Milfontes, Nazaré/Famalicão, Ponta Delgada, Póvoa de Varzim/Vila do Conde, Santa Cita, Vila Franca de Xira oraz Vila Real de Santo António, Republika Portugalska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 3 i 4 tej dyrektywy. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Republika Portugalska zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 7 maja 2009 r. – Komisja przeciwko Portugalii (sprawa C‑530/07) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 91/271/EWG – Zanieczyszczeni i uciążliwości dla środowiska – Oczyszczanie ścieków komunalnych – Artykuły 3 i 4 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 25, 54) 2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Wykonywanie uprawnień dyskrecjonalnych (art. 226 WE) (por. pkt 29) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dowód na istnienie uchybienia – Ciężar dowodu spoczywający na Komisji – Przedstawienie dowodów wskazujących na uchybienie (art. 226 WE) (por. pkt 32) 4. Środowisko naturalne – Oczyszczanie ścieków komunalnych – Dyrektywa 91/271 – Wykonanie przez państwa członkowskie – Zobowiązanie rezultatu – Niewykonanie tego zobowiązania – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 226 WE; dyrektywa Rady 91/271, art. 3, 4) (por. pkt 55) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieustanowienie w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych w celu zastosowania się do art. 3 i 4 dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych (Dz.U. L 135, s. 40). Sentencja 1) Nie wyposażając zgodnie z art. 3 dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych gmin Bacia do Rio Uima (Fiães S. Jorge), Costa de Aveiro, Covilhã, Espinho/Feira, Ponta Delgada, Póvoa de Varzim/Vila do Conde oraz Santa Cita w systemy kanalizacji i nie poddając powtórnemu oczyszczaniu lub innemu równie skutecznemu oczyszczaniu zgodnie z art. 4 tej dyrektywy ścieków gmin Alverca, Bacia do Rio Uima (Fiães S. Jorge), Carvoeiro, Costa de Aveiro, Costa Oeste, Covilhã, Lissabon, Matosinhos, Milfontes, Nazaré/Famalicão, Ponta Delgada, Póvoa de Varzim/Vila do Conde, Santa Cita, Vila Franca de Xira oraz Vila Real de Santo António, Republika Portugalska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 3 i 4 tej dyrektywy. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Republika Portugalska zostaje obciążona kosztami postępowania.