C-573/08

PostanowienieTSUE2009-12-10CELEX: 62008CO0573ECLI:EU:C:2009:775

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy zostały spełnione przesłanki do zastosowania środków tymczasowych, tj. fumus boni iuris, pilny charakter oraz ryzyko poważnej i nieodwracalnej szkody, w celu zawieszenia stosowania krajowej regulacji dotyczącej odstępstw od ochrony dzikiego ptactwa, która potencjalnie narusza dyrektywę 79/409/EWG?

Ratio decidendi

Prezes Trybunału uznał, że Komisja wykazała istnienie wystarczających podstaw prawnych (fumus boni iuris) wskazujących na niezgodność art. 4 ust. 1 ustawy regionu Lombardii z dyrektywą 79/409/EWG, w szczególności w zakresie warunków udzielania odstępstw od ogólnego systemu ochrony dzikiego ptactwa. Chociaż tekst nie rozwija szczegółowo kwestii pilności i nieodwracalnej szkody, samo wydanie postanowienia o zawieszeniu wskazuje, że Prezes uznał te przesłanki za spełnione, a wyważenie interesów przemawiało za natychmiastową interwencją w celu ochrony środowiska naturalnego.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Włochom, zarzucając naruszenie art. 2–7, 9–11, 13 i 18 dyrektywy Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, poprzez nieprawidłową transpozycję i stosowanie przepisów dotyczących odstępstw. W ramach tego postępowania, Komisja złożyła wniosek o zastosowanie środków tymczasowych, domagając się zawieszenia stosowania art. 4 ust. 1 ustawy regionu Lombardii nr 24 z dnia 30 lipca 2008 r., zmienionej ustawą nr 21 z dnia 16 września 2009 r., która dotyczyła odstępstw od ochrony ptaków na sezon polowań 2009/2010.

Rozstrzygnięcie

1) Republika Włoska zawiesza stosowanie art. 4 ust. 1 ustawy regionu Lombardii nr 24 z dnia 30 lipca 2008 r. w sprawie przepisów dotyczących odstępstwa, o którym mowa w art. 9 dyrektywy Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, w trybie ustawy nr 221 z dnia 3 października 2002 r. (Disciplina del regime di deroga previsto dall’articolo 9 della Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, in attuazione della legge 3 ottobre 2002, n. 221), zmienionej w odniesieniu do sezonu polowań 2009/2010 ustawą regionu Lombardii nr 21 z dnia 16 września 2009 r. 2) Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie prezesa Trybunału z dnia 10 grudnia 2009 r. – Komisja przeciwko Włochom (sprawa C‑573/08 R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 79/409/EWG – Odstępstwa od systemu ochrony 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów (art. 279 TFUE) (por. pkt 11, 12) 2. Środowisko naturalne – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 79/409 – Wykonanie przez państwa członkowskie – Odstępstwa od ogólnego systemu ochrony – Przesłanki zastosowania (dyrektywa Rady 79/409, art. 9 ust. 1, 2) (por. pkt 15, 16, 23, 24) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu spoczywający na skarżącym (art. 279 TFUE) (por. pkt 17, 18, 25, 26) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 2–7, 9–11, 13 i 18 dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 103, s. 1) – Nieprawidłowa transpozycja – Odstępstwa – Wymogi. Sentencja 1) Republika Włoska zawiesza stosowanie art. 4 ust. 1 ustawy regionu Lombardii nr 24 z dnia 30 lipca 2008 r. w sprawie przepisów dotyczących odstępstwa, o którym mowa w art. 9 dyrektywy Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, w trybie ustawy nr 221 z dnia 3 października 2002 r. (Disciplina del regime di deroga previsto dall’articolo 9 della Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, in attuazione della legge 3 ottobre 2002, n. 221), zmienionej w odniesieniu do sezonu polowań 2009/2010 ustawą regionu Lombardii nr 21 z dnia 16 września 2009 r. 2) Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.