C-574/10

WyrokTSUE2012-03-15CELEX: 62010CJ0574ECLI:EU:C:2012:145

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Federalna Niemiec uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z art. 2, 9 i 20 w związku z art. 23–55 dyrektywy 2004/18/WE, zezwalając gminie na udzielenie zamówienia na usługi architektoniczne o wartości przekraczającej próg unijny bez przeprowadzenia europejskiej procedury zamówienia publicznego?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że Niemcy uchybiły swoim zobowiązaniom, ponieważ gmina Niedernhausen udzieliła zamówienia na usługi architektoniczne dotyczące remontu budynku publicznego „Autalhalle” bez zastosowania europejskiej procedury zamówienia publicznego. Wartość tego zamówienia przekraczała próg określony w art. 7 lit. b) dyrektywy 2004/18/WE. Kluczowe było nieprawidłowe określenie wartości zamówienia, co skutkowało obejściem wymogów unijnych dotyczących przetargów publicznych.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła gminy Niedernhausen w Niemczech, która zleciła usługi architektoniczne, planistyczne i nadzoru w związku z remontem budynku użyteczności publicznej „Autalhalle”. Przedsięwzięcie było realizowane wieloetapowo z powodów budżetowych. Komisja Europejska zarzuciła, że gmina udzieliła zamówienia jednemu biuru projektowemu bez przeprowadzenia europejskiej procedury zamówienia publicznego, mimo że łączna wartość usług przekraczała próg określony w dyrektywie 2004/18/WE, co wskazywało na podział zamówienia w celu uniknięcia przepisów unijnych.

Rozstrzygnięcie

1) Republika Federalna Niemiec uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z art. 2, 9 i 20 w związku z art. 23–55 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi przez to, że gmina Niedernhausen udzieliła zamówienia na usługi architektoniczne dotyczące remontu budynku użyteczności publicznej o nazwie „Autalhalle”, znajdującego się w tej gminie, którego wartość przekracza próg określony w art. 7 lit. b) tej dyrektywy, bez przeprowadzenia europejskiej procedury zamówienia publicznego. 2) Republika Federalna Niemiec zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 15 marca 2012 r. – Komisja przeciwko Niemcom (sprawa C‑574/10) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Zamówienia publiczne na usługi – Usługi architektoniczne i inżynieryjne – Usługi badawcze, planistyczne i nadzoru dotyczące remontu budynku użyteczności publicznej – Przeprowadzenie przedsięwzięcia wieloetapowo z powodów budżetowych – Wartość zlecenia Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Dyrektywa 2004/18 – Zamówienia publiczne na usługi – Pojęcie [dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/18, art. 2, art. 7 lit. b), art. 9, 20, 23–55] (por. pkt 37, 41–52; sentencja) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 2, 9 i 20 w związku z art. 23–55 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134, s. 114) – Udzielenie zamówienia przez gminę Niedernhausen bez przeprowadzenia procedury zamówienia publicznego na poziomie Unii na szereg usług architektonicznych dotyczących jednego i tego samego przedsięwzięcia budowlanego jednemu biuru projektowemu – Podział zamówionej usługi – Określenie wartości zamówienia Sentencja 1) Republika Federalna Niemiec uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z art. 2, 9 i 20 w związku z art. 23–55 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi przez to, że gmina Niedernhausen udzieliła zamówienia na usługi architektoniczne dotyczące remontu budynku użyteczności publicznej o nazwie „Autalhalle”, znajdującego się w tej gminie, którego wartość przekracza próg określony w art. 7 lit. b) tej dyrektywy, bez przeprowadzenia europejskiej procedury zamówienia publicznego. 2) Republika Federalna Niemiec zostaje obciążona kosztami postępowania.