C-581/11

PostanowienieTSUE2012-07-12CELEX: 62011CO0581ECLI:EU:C:2012:466

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy odwołanie od postanowienia Sądu oddalającego skargę na bezczynność instytucji UE oraz skargę o odszkodowanie, wniesione bez pośrednictwa adwokata i bez precyzyjnego określenia zarzutów naruszenia prawa, jest dopuszczalne i zasadne?

Ratio decidendi

Trybunał oddalił odwołanie jako oczywiście niedopuszczalne i bezzasadne. Stwierdził, że skarga wniesiona bez pośrednictwa adwokata jest niedopuszczalna, co stanowi podstawową wadę formalną. Ponadto, zarzuty w odwołaniu muszą precyzyjnie wskazywać naruszenia prawa popełnione przez Sąd, a ogólnikowe odwołania do naruszenia praw podstawowych i układu stowarzyszeniowego nie spełniają tego wymogu. Trybunał podkreślił również, że nie może nakazać instytucjom podjęcia konkretnych działań w ramach skargi na bezczynność.

Stan faktyczny

Muhamad Mugraby wniósł do Sądu skargę na bezczynność Rady i Komisji, zarzucając im bezprawne zaniechanie podjęcia środków przeciwko Republice Libańskiej. Skarżący twierdził, że Liban narusza jego prawa podstawowe oraz postanowienia układu stowarzyszeniowego między Wspólnotą Europejską a Republiką Libańską. Dodatkowo, skarżący domagał się odszkodowania za szkodę poniesioną wskutek tej bezczynności instytucji. Sąd oddalił obie skargi.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Muhamad Mugraby ponosi koszty postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Trybunału (piąta izba) z dnia 12 lipca 2012 r. – Mugraby przeciwko Radzie i Komisji (sprawa C-581/11 P) Odwołanie – Skarga na bezczynność – Naruszenie praw podstawowych i układu o stowarzyszeniu między Wspólnotą Europejską a Republiką Libańską – Zaniechanie podjęcia przez Radę i Komisję środków przeciwko Republice Libańskiej – Skarga o odszkodowanie – Odwołanie oczywiście bezzasadne i oczywiście niedopuszczalne 1. Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Skarga wniesiona bez pośrednictwa adwokata – Niedopuszczalność (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 19 akapit trzeci, art. 21 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 37 § 1 akapit pierwszy, art. 38 § 3) (por. pkt 36) 2. Odwołanie – Zarzuty – Brak określenia podnoszonego naruszenia prawa – Oczywista niedopuszczalność [art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 112 § 1 lit. c), art. 119] (por. pkt 42–43, 54, 63, 72, 82) 3. Umowy międzynarodowe – Umowy Unii – Przestrzeganie przez państwo trzecie zawartych zobowiązań – Kontrola przez Komisję właściwego stosowania umowy (art. 17 ust. 1 TUE) (por. pkt 68) 4. Skarga na bezczynność – Właściwość sądu Unii – Nakaz wobec instytucji – Niedopuszczalność (art. 265 TFUE) (por. pkt 75) Przedmiot Odwołanie od postanowienia Sądu (trzecia izba) z dnia 6 września 2011 r. w sprawie T-292/09 Mugraby przeciwko Radzie i Komisji, oddalającego, po pierwsze, skargę na bezczynność instytucji mającą na celu stwierdzenie, że Rada i Komisja bezprawnie odmówiły zajęcia stanowiska w odniesieniu do wniosku skarżącego dotyczącego podjęcia środków przeciwko Libanowi z uwagi na podnoszone przez skarżącego naruszanie przez Liban praw podstawowych skarżącego, a także naruszania przez Liban układu stowarzyszeniowego pomiędzy Wspólnotą a Republiką Libańską, a po drugie oddalającego skargę o naprawienie szkody, którą skarżący miał ponieść wskutek bezczynności instytucji wspólnotowych Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Muhamad Mugraby ponosi koszty postępowania.