C-76/08

PostanowienieTSUE2008-04-24CELEX: 62008CO0076ECLI:EU:C:2008:252

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy wniosek Komisji o zastosowanie środków tymczasowych, mających na celu zakazanie Malcie wiosennego odstrzału przepiórek i turkawek w 2008 r. na podstawie dyrektywy 79/409/EWG, powinien zostać uwzględniony ze względu na pilny charakter i prawdopodobieństwo naruszenia prawa Unii Europejskiej?

Ratio decidendi

Prezes Trybunału uznał, że wniosek Komisji o zastosowanie środków tymczasowych jest częściowo uzasadniony, ponieważ spełnione zostały kumulatywne przesłanki jego przyznania. Stwierdzono pilny charakter sprawy, gdyż wiosenny odstrzał ptaków jest zjawiskiem sezonowym i nieodwracalnym, a jego kontynuacja mogłaby spowodować poważne i nieodwracalne szkody dla populacji ptaków. Ponadto, istniało wystarczające prawdopodobieństwo naruszenia prawa (fumus boni iuris), ponieważ odstępstwa od zakazu odstrzału dzikiego ptactwa są dopuszczalne tylko w przypadku braku „innego zadowalającego rozwiązania”, co w kontekście wiosennych migracji ptaków jest trudne do wykazania. Wyważając sporne interesy, Prezes uznał, że interes ochrony środowiska i dzikiego ptactwa przeważa nad interesem Malty w kontynuowaniu odstrzału.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę o uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Malcie, zarzucając naruszenie art. 9 dyrektywy Rady 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa. Naruszenie miało polegać na przyznaniu odstępstwa pozwalającego na wiosenny odstrzał przepiórek polnych (Coturnix coturnix) i turkawek (Streptopelia turtur) w czasie ich migracji wiosennej. W ramach tego postępowania, Komisja złożyła wniosek o zastosowanie środków tymczasowych, aby Malta powstrzymała się od przyjęcia jakichkolwiek środków umożliwiających taki odstrzał w okresie wiosennym 2008 roku.

Rozstrzygnięcie

1) Republika Malty powstrzymuje się od przyjęcia jakichkolwiek środków, stosując w celu odstrzału przepiórek polnych (Coturnix coturnix) i turkawek (Streptopelia turtur) w czasie ich migracji wiosennej w 2008 r. odstępstwo od art. 9 dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa w brzmieniu zmienionym dyrektywą Rady 2006/105/WE z dnia 20 listopada 2006 r. dostosowującą dyrektywy 73/239/EWG, 74/557/EWG i 2002/83/WE w dziedzinie środowiska naturalnego, w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii. 2) Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony w pozostałym zakresie. 3) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie prezesa Trybunału z dnia 24 kwietnia 2008 r. – Komisja przeciwko Malcie (sprawa C‑76/08 R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 79/409/EWG – Wiosenny odstrzał – Zakaz – Odstępstw od systemu ochrony – Warunek związany z brakiem „innego zadowalającego rozwiązania” – Pilny charakter 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Dopuszczalność skargi w postępowaniu głównym – Brak znaczenia dla sprawy – Granice (art. 242 WE, 243 WE; regulamin Trybunału, art. 83 § 1) (por. pkt 15) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Wniosek o nakazanie państwu członkowskiemu powstrzymania się od przyjęcia na okres wiosenny jakichkolwiek środków stanowiących odstępstwo od systemu ochrony dzikiego ptactwa ustanowionego w dyrektywie 79/409 (art. 243 WE; dyrektywa Rady 79/409, art. 7 ust. 3, art. 9 ust. 1) (por. pkt 17–19) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki przyznania – „Fumus boni iuris” – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów (art. 243 WE) (por. pkt 21, 22) 4. Środowisko naturalne – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 79/409 (dyrektywa Rady 79/409, art. 7 ust. 3, art. 9 ust. 1) (por. pkt 28, 29) 5. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki przyznania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda (art. 243 WE; regulamin Trybunału, art. 83 § 2; dyrektywa Rady 79/409) (por. pkt 31, 32, 37–43) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 9 dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 103, s. 1) – Naruszenie kryteriów określonych w dyrektywie dla przyznania odstępstwa pozwalającego na wiosenny odstrzał przepiórek i turkawek. Sentencja 1) Republika Malty powstrzymuje się od przyjęcia jakichkolwiek środków, stosując w celu odstrzału przepiórek polnych (Coturnix coturnix) i turkawek (Streptopelia turtur) w czasie ich migracji wiosennej w 2008 r. odstępstwo od art. 9 dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa w brzmieniu zmienionym dyrektywą Rady 2006/105/WE z dnia 20 listopada 2006 r. dostosowującą dyrektywy 73/239/EWG, 74/557/EWG i 2002/83/WE w dziedzinie środowiska naturalnego, w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii. 2) Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony w pozostałym zakresie. 3) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.