F-101/07

PostanowienieTSUE2008-05-22CELEX: 62007FO0101ECLI:EU:F:2008:66

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy skarga urzędnika dotycząca odmowy przyznania dodatku wyrównawczego jest dopuszczalna, biorąc pod uwagę zasady proceduralne dotyczące terminów i regulaminów postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej oraz Sądem Pierwszej Instancji?

Ratio decidendi

Sąd do spraw Służby Publicznej odrzucił skargę jako niedopuszczalną, ponieważ zarzut niedopuszczalności został podniesiony zgodnie z obowiązującymi przepisami proceduralnymi. W przypadku skarg złożonych przed wejściem w życie regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, zastosowanie miały odpowiednio zasady dopuszczalności skargi z art. 114 regulaminu Sądu Pierwszej Instancji. Termin do złożenia wniosku o stwierdzenie niedopuszczalności biegnie od dnia doręczenia skargi, a wejście w życie nowego regulaminu nie może skracać już biegnącego terminu, zgodnie z zasadą pewności prawa. Data złożenia wniosku o niedopuszczalność w Sądzie jest decydująca, a nie data jego doręczenia stronie skarżącej.

Stan faktyczny

Philippe Cova wniósł skargę przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. Przedmiotem skargi było żądanie stwierdzenia nieważności decyzji organu powołującego Komisji z dnia 29 czerwca 2007 r. Decyzja ta nie przyznała P. Covie dodatku wyrównawczego, określonego w art. 7 ust. 2 regulaminu pracowniczego, za okres przekraczający jeden rok. Szczegóły dotyczące podstaw odmowy przyznania dodatku nie zostały przedstawione w orzeczeniu.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. Każda ze stron pokrywa własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

POSTANOWIENIE SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ (pierwsza izba) z dnia 22 maja 2008 r. Sprawa F-101/07 Philippe Cova przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich Służba publiczna – Urzędnicy – Wynagrodzenie – Artykuł 7 ust. 2 regulaminu pracowniczego – Dodatek wyrównawczy – Niedopuszczalność Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i 152 EWEA, w której P. Cova żąda stwierdzenia nieważności decyzji organu powołującego Komisji z dnia 29 czerwca 2007 r. w zakresie, w jakim nie przyznano mu dodatku wyrównawczego, określonego w art. 7 ust. 2 regulaminu pracowniczego, za okres przekraczający jeden rok. Orzeczenie: Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. Każda ze stron pokrywa własne koszty. Streszczenie Postępowanie – Dopuszczalność pism procesowych – Ocena w chwili złożenia pisma (regulamin Sądu Pierwszej Instancji, art. 114; regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 78) Jeśli zarzut niedopuszczalności dotyczy skargi złożonej w sekretariacie Sądu do Spraw Służby Publicznej przed wejściem w życie regulaminu postępowania przed tym Sądem, należy zastosować po pierwsze, normy proceduralne przewidziane w art. 78 regulaminu postępowania przed Sądem do Spraw Służby Publicznej, zwłaszcza normę ustanowioną w art. 78 § 3, która upoważnia Sąd do rozstrzygania w drodze postanowienia bez rozpatrywania istoty sprawy, a po drugie, zasady dopuszczalności skargi, do których odsyłał art. 114 regulaminu Sądu Pierwszej Instancji, znajdujący odpowiednio zastosowanie do Sądu do Spraw Służby Publicznej do czasu wejścia w życie regulaminu postępowania przed tym Sądem. Termin do złożenia wniosku o stwierdzenie niedopuszczalności skargi biegnie, bez względu na to, czy zastosowanie znajduje art. 114 regulaminu Sądu Pierwszej Instancji, czy art. 78 regulaminu postępowania przed Sądem do Spraw Służby Publicznej, od dnia doręczenia skargi. Dlatego też w przypadku, gdy skarga została doręczona przed wejściem w życie regulaminu postępowania przed Sądem do Spraw Służby Publicznej, z konieczności terminem, jakiego należy przestrzegać, jest termin wówczas obowiązujący, wynikający z regulaminu Sądu Pierwszej Instancji. Tym samym, zgodnie z zasadą pewności prawa, wejście w życie regulaminu postępowania przed Sądem do Spraw Służby Publicznej nie może skutkować skróceniem – już biegnącego w dniu jego wejścia w życie – terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie niedopuszczalności skargi w drodze odrębnego pisma. Datą właściwą do badania dochowania tego terminu jest data, w której wniosek o stwierdzenie niedopuszczalności został złożony przed Sądem do Spraw Służby Publicznej, a nie data doręczenia tego wniosku stronie skarżącej. (zob. pkt 23, 25, 26) Odesłanie: Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑47/92 Lenz przeciwko Komisji, 14 grudnia 1992 r., Rec. s. II‑2523, pkt 34 Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F‑16/05 Falcione przeciwko Komisji, 26 kwietnia 2006 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑1‑3, II‑A‑1‑7, pkt 84; sprawa F‑82/06 Duyster przeciwko Komisji, 14 grudnia 2007 r., dotychczas nieopublikowana w Zbiorze, pkt 40; sprawa F‑80/06 Duyster przeciwko Komisji, 25 stycznia 2008 r., dotychczas nieopublikowana w Zbiorze, pkt 38–43