F-146/07

PostanowienieTSUE2009-03-31CELEX: 62007FO0146ECLI:EU:F:2009:28

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy wniosek o wszczęcie dochodzenia w rozumieniu art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego może służyć do obejścia terminów do złożenia zażalenia i wniesienia skargi, kwestionując pośrednio wcześniejszą decyzję, która stała się ostateczna, bez zaistnienia nowych istotnych okoliczności faktycznych?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem na podstawie art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego nie pozwala urzędnikowi na obejście terminów prekluzyjnych dla zażaleń i skarg, ustanowionych w art. 90 i 91 regulaminu. Wcześniejsza decyzja, której nie zaskarżono w terminie, staje się ostateczna. Jedynie zaistnienie nowych istotnych okoliczności faktycznych może uzasadnić wniosek o ponowne rozpatrzenie takiej ostatecznej decyzji, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca.

Stan faktyczny

L. Marcuccio wniósł skargę przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich, żądając stwierdzenia nieważności odmownej decyzji Komisji. Decyzja ta dotyczyła wniosku o wszczęcie dochodzenia w sprawie zdarzenia, które miało jakoby mieć miejsce w czasie zatrudnienia skarżącego w delegaturze Komisji w Angoli. Skarżący domagał się również naprawienia szkody, którą miał ponieść w związku z tym zdarzeniem.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje częściowo odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna, a częściowo oddalona jako pozbawiona podstawy prawnej. Skarżący zostaje obciążony kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

POSTANOWIENIE SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ (pierwsza izba) z dnia 31 marca 2009 r. Sprawa F-146/07 Luigi Marcuccio przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich Służba publiczna – Urzędnicy – Wniosek o wszczęcie dochodzenia w sprawie wypadku, którego ofiarą miał jakoby być skarżący – Skarga odszkodowawcza – Skarga oczywiście pozbawiona podstawy prawnej – Oczywista niedopuszczalność Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i art. 152 EWEA, w której L. Marcuccio żąda w szczególności stwierdzenia nieważności odmownej decyzji Komisji w sprawie wniosku o wszczęcie dochodzenia w przedmiocie zdarzenia, do którego miało jakoby dojść w czasie, gdy był on zatrudniony w delegaturze Komisji w Angoli, oraz naprawienia szkody, którą miał jakoby ponieść w związku z tym zdarzeniem. Orzeczenie: Skarga zostaje częściowo odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna, a częściowo oddalona jako pozbawiona podstawy prawnej. Skarżący zostaje obciążony kosztami postępowania. Streszczenie Urzędnicy – Skarga – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Termin – Prekluzja – Otwarcie na nowo – Przesłanka – Nowa okoliczność faktyczna (regulamin pracowniczy, art. 90, 91) Uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem w rozumieniu art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego nie daje urzędnikowi możliwości obejścia terminów do złożenia zażalenia i wniesienia skargi, ustanowionych w art. 90 i 91 regulaminu pracowniczego, przez zakwestionowanie pośrednio, w drodze złożenia wniosku, wcześniejszej decyzji, której nie zaskarżono w terminie. Z tego wynika, że jedynie zaistnienie nowych istotnych okoliczności faktycznych może uzasadnić wniosek o ponowne rozpatrzenie uprzedniej decyzji, która stała się ostateczna. (zob. pkt 39, 47) Odesłanie: Trybunał: sprawa 232/85 Becker przeciwko Komisji, 13 listopada 1986 r., Rec. s. 3401, pkt 8