F-67/05

WyrokTSUE2007-11-22CELEX: 62005FJ0067ECLI:EU:F:2007:204

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy art. 43 regulaminu pracowniczego urzędników i art. 1 ust. 2 ogólnych przepisów wykonawczych do tego artykułu zezwalają administracji na przyznanie oceny za osiągnięcia urzędnikowi, któremu nie zlecono żadnych zadań w okresie odniesienia?

Ratio decidendi

Sąd orzekł, że art. 43 regulaminu pracowniczego urzędników oraz art. 1 ust. 2 ogólnych przepisów wykonawczych do niego należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwiają się one przyznaniu oceny za osiągnięcia urzędnikowi, któremu nie zlecono żadnych zadań. Podkreślono, że ocena ma na celu mierzenie dokonań i indywidualnej pracy w świetle oczekiwanych wyników, co jest niemożliwe, gdy brak jest jakichkolwiek zadań do oceny. W konsekwencji, sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej sporządzone w takich okolicznościach jest dotknięte nieważnością. Stwierdzenie nieważności nakłada na administrację obowiązek znalezienia środków zaradczych w celu uzupełnienia braku oceny.

Stan faktyczny

Christos Michail, urzędnik Komisji Wspólnot Europejskich, był przedmiotem sprawozdania z przebiegu kariery zawodowej za okres od 1 kwietnia do 31 grudnia 2003 r. W tym czasie skarżącemu nie przydzielono żadnych zadań, które mogłyby stanowić przedmiot oceny. Pomimo tego, administracja sporządziła sprawozdanie, co doprowadziło do złożenia przez Michaila zażalenia, które zostało oddalone decyzją z 15 kwietnia 2005 r.

Rozstrzygnięcie

Stwierdza się nieważność sprawozdania z przebiegu kariery zawodowej skarżącego sporządzonego za okres od dnia 1 kwietnia 2003 r. do dnia 31 grudnia 2003 r. W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. Komisja Wspólnot Europejskich zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ (druga izba) z dnia 22 listopada 2007 r. Sprawa F-67/05 Christos Michail przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich Służba publiczna – Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej – Postępowanie w sprawie oceny za 2003 r. – Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga o odszkodowanie Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i 152 EWEA, w której C. Michail żąda stwierdzenia nieważności swojego sprawozdania z przebiegu kariery zawodowej sporządzonego za okres od dnia 1 kwietnia do dnia 31 grudnia 2003 r., stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 15 kwietnia 2005 r. oddalającej jego zażalenie na sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej za 2003 r. oraz zasądzenia od Komisji na jego rzecz 90 000 EUR tytułem zadośćuczynienia za krzywdę, jakiej rzekomo doznał. Orzeczenie: Stwierdza się nieważność sprawozdania z przebiegu kariery zawodowej skarżącego sporządzonego za okres od dnia 1 kwietnia 2003 r. do dnia 31 grudnia 2003 r. W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. Komisja Wspólnot Europejskich zostaje obciążona kosztami postępowania. Streszczenie Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej (regulamin pracowniczy urzędników, art. 43) Wykładni art. 43 regulaminu pracowniczego i art. 1 ust. 2 przyjętych przez Komisję ogólnych przepisów wykonawczych do art. 43 regulaminu pracowniczego należy dokonywać w ten sposób, że sprzeciwiają się temu, by administracja przyznała ocenę za osiągnięcia urzędnikowi, któremu nie zlecono żadnych zadań. O ile przyznanie noty mającej oceniać dokonania i indywidualną pracę w świetle oczekiwanych od niego wyników stanowi obowiązek w przypadku, gdy urzędnikowi przydziela się określone zadania, o tyle takie przyznanie nie powinno mieć miejsca w sytuacji, gdy zainteresowanemu nie powierzono żadnego zadania mogącego stanowić przedmiot oceny. W rezultacie, jeśli ocenianemu urzędnikowi, jakkolwiek czynnemu zawodowo, nie powierzono podczas okresu odniesienia żadnego zadania mogącego stanowić przedmiot oceny, należy stwierdzić nieważność sprawozdania z przebiegu kariery zawodowej. To stwierdzenie nieważności oznacza, że administracja powinna poszukiwać wszelkich właściwych środków mogących zaradzić brakowi oceny za osiągnięcia poprzez przyznanie odpowiedniej liczby punktów. (zob. pkt 30, 31, 33, 34)