F-69/08

PostanowienieTSUE2009-06-12CELEX: 62008FO0069ECLI:EU:F:2009:63

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy skarga o stwierdzenie nieważności jest dopuszczalna, jeśli zaskarżona decyzja przestała istnieć w porządku prawnym przed datą rejestracji skargi, zastąpiona przez nową, autonomiczną decyzję?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że interes prawny, będący konieczną przesłanką dopuszczalności skargi, musi istnieć w chwili jej wniesienia. W sytuacji, gdy zaskarżona decyzja została zastąpiona przez nową decyzję, wydaną po ponownym rozpatrzeniu, z innym uzasadnieniem i w oparciu o inne okoliczności, pierwotna decyzja przestaje istnieć w porządku prawnym. Nowa decyzja nie jest decyzją potwierdzającą, lecz autonomiczną, co oznacza, że skarga na pierwotną decyzję staje się bezprzedmiotowa i niedopuszczalna z powodu braku interesu prawnego.

Stan faktyczny

Brigitte Knöll, pracownica Europejskiego Urzędu Policji (Europol), wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji dyrektora Europolu z dnia 4 października 2007 r. w sprawie nieprzedłużenia jej umowy i odmowy zaproponowania umowy na czas nieokreślony. Skarga dotyczyła również decyzji z dnia 29 kwietnia 2008 r. oddalającej jej zażalenie na pierwszą decyzję oraz decyzji z dnia 12 czerwca 2008 r. w sprawie ponownego nieprzedłużenia umowy.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje odrzucona. Skarżąca pokrywa koszty postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

POSTANOWIENIE SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ (pierwsza izba) z dnia 12 czerwca 2009 r. Sprawa F‑69/08 Brigitte Knöll przeciwko Europejskiemu Urzędowi Policji (Europol) Służba publiczna – Personel Europolu – Nieprzedłużenie umowy – Umowa na czas nieokreślony – Dopuszczalność – Interes prawny – Skarga na decyzję, która już nie istniała w chwili wniesienia skargi – Brak uprzedniego zażalenia Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 40 ust. 3 Konwencji zawartej na podstawie art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Policji (konwencja o Europolu) oraz art. 93 ust. 1 regulaminu pracowniczego Europolu, w której B. Knöll żąda stwierdzenia nieważności odmownej decyzji dyrektora Europolu z dnia 4 października 2007 r. w sprawie przedłużenia jej umowy i zaproponowania jej umowy na czas nieokreślony, decyzji dyrektora Europolu z dnia 29 kwietnia 2008 r. oddalającej zażalenie na ww. decyzję z dnia 4 października 2007 r. oraz odmownej decyzji dyrektora Europolu z dnia 12 czerwca 2008 r. w sprawie ponownego przedłużenia jej umowy. Orzeczenie: Skarga zostaje odrzucona. Skarżąca pokrywa koszty postępowania. Streszczenie Urzędnicy – Skarga – Interes prawny – Ocena w chwili wniesienia skargi – Uchylenie zaskarżonej decyzji Interes prawny, stanowiący konieczną przesłankę dopuszczalności skargi, winien istnieć w chwili wniesienia skargi. Tym samym niedopuszczalna jest skarga o stwierdzenie nieważności wniesiona na decyzję, która przestała istnieć w porządku prawnym przed datą rejestracji skargi z uwagi na wydanie po ponownym rozpatrzeniu nowej decyzji, z innym uzasadnieniem i w oparciu o inne okoliczności od tych, na których opierała się administracja przy wydaniu pierwszej decyzji. Nowa decyzja nie stanowi decyzji potwierdzającej, lecz przeciwnie, decyzję autonomiczną zastępującą wcześniejszą decyzję. (zob. pkt 34, 35, 37, 38) Odesłanie: Trybunał: sprawa C‑362/05 P Wunenburger przeciwko Komisji, 7 czerwca 2007 r., Zb.Orz. s. I‑4333, pkt 42 Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑49/91 Turner przeciwko Komisji, 18 czerwca 1992 r., Rec. s. II‑1855, pkt 24–26; sprawa T‑128/96 Lebedef przeciwko Komisji, 13 grudnia 1996 r., RecFP s. I‑A‑629, II‑1679, pkt 19, 21; sprawa T‑68/97 Neumann i Neumann‑Schölles przeciwko Komisji, 29 września 1999 r., RecFP s. I‑A‑193, II‑1005, pkt 58; sprawa T‑49/97 TAT European Airlines przeciwko Komisji, 27 stycznia 2000 r., Rec. s. II‑51, pkt 30–36; sprawa T‑159/98 Torre i in. przeciwko Komisji, 24 kwietnia 2001 r., RecFP s. I‑A‑83, II‑395, pkt 28; sprawa T‑281/03 Liakoura przeciwko Radzie, 5 marca 2004 r., RecFP s. I‑A‑61, II‑249, pkt 36–38; sprawa T‑272/03 Fernández‑Gómez przeciwko Komisji, 13 września 2005 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑229, II‑1049, pkt 36, 42–44 Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F‑28/08 Pouzol przeciwko Trybunałowi Obrachunkowemu, 15 lipca 2008 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑1‑0000, II‑A‑1‑0000, pkt 45–50