T-111/10

WyrokTSUE2012-03-29CELEX: 62010TJ0111ECLI:EU:T:2012:175

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja mogła zgodnie z prawem zmniejszyć pomoc z EFRR przyznaną Portugalii na program operacyjny „Modernizacja tkanki gospodarczej” z powodu braku dokładnych i sprawdzalnych celów, oraz czy takie zmniejszenie naruszało zasadę uzasadnionych oczekiwań?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że pomoc strukturalna Unii Europejskiej wymaga dążenia do namacalnych i sprawdzalnych celów, a państwa członkowskie mają obowiązek regularnego kontrolowania finansowanych inicjatyw. Decyzja Komisji o zmniejszeniu pomocy była zgodna z prawem, ponieważ ocena jej legalności opiera się na informacjach dostępnych w momencie jej wydania, a brak dowodów na kwalifikowalność wydatków uzasadniał redukcję. Sąd stwierdził również, że zasada ochrony uzasadnionych oczekiwań nie została naruszona, nawet jeśli Komisja wcześniej nie zgłaszała sprzeciwu wobec nieprawidłowości, ponieważ istnienie tych nieprawidłowości samo w sobie nie tworzy uzasadnionych oczekiwań co do utrzymania pełnej pomocy.

Stan faktyczny

Portugalia otrzymała pomoc z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) na program operacyjny „Modernizacja tkanki gospodarczej” na podstawie decyzji Komisji z 1994 r. W 2009 r. Komisja podjęła decyzję o zmniejszeniu tej pomocy, co skłoniło Portugalię do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności tej decyzji do Sądu.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Republika Portugalska zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 29 marca 2012 r. – Portugalia przeciwko Komisji (sprawa T‑111/10) EFRR – Zmniejszenie pomocy finansowej – Program operacyjny mający na celu modernizację tkanki gospodarczej Portugalii – Brak dokładnych i sprawdzalnych wiążących celów – Uzasadnione oczekiwania 1. Spójność gospodarcza i społeczna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Warunek – Dążenie do namacalnego celu wpisującego się w ramy polityki spójności społecznej (rozporządzenia Rady: nr 2052/88, art. 6–8; nr 4253/88, art. 8, 14, 15, 24–26) (por. pkt 27–32) 2. Spójność gospodarcza i społeczna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Obowiązek regularnego kontrolowania przez państwa członkowskie finansowanych inicjatyw – Decyzja o zmniejszeniu pomocy finansowej ze względu na brak dowodów ukazujących kwalifikowalność wydatków – Naruszenie prawa do obrony – Brak (rozporządzenie Rady nr 4253/88, art. 23) (por. pkt 36) 3. Spójność gospodarcza i społeczna – Pomoc strukturalna – Decyzja Komisji – Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania decyzji (por. pkt 41) 4. Spójność gospodarcza i społeczna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Decyzja o zmniejszeniu pierwotnie przyznanej pomocy – Nieprawidłowości, które nie były przedmiotem żadnego sprzeciwu ze strony Komisji – Naruszenie zasady ochrony uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki (por. pkt 45–48) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2009) 10624 wersja ostateczna z dnia 21 grudnia 2009 r. dotyczącej zmniejszenia pomocy z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), przyznanej na rzecz Portugalii w ramach programu operacyjnego „Modernizacja tkanki gospodarczej” CCI: 1994 PT 16 1 PO 004 (ex-EFRR sygn. 94.12.09.004) na podstawie decyzji Komisji C (94)464/3 z dnia 4 marca 1994 r. zatwierdzającej pomoc finansową z EFRR Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Republika Portugalska zostaje obciążona kosztami postępowania.