T-113/08

WyrokTSUE2010-11-12CELEX: 62008TJ0113ECLI:EU:T:2010:465

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska prawidłowo wyłączyła z finansowania wspólnotowego, w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR, wydatki poniesione przez Królestwo Hiszpanii w sektorach oliwy z oliwek i uprawy roślin, w świetle wymogów proceduralnych i materialnych dotyczących rozliczania rachunków oraz rozłożenia ciężaru dowodu?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę Hiszpanii, stwierdzając, że Komisja spełniła wymogi dotyczące uprzedniego postępowania kontradyktoryjnego i powiadomienia państwa członkowskiego o wynikach dochodzeń. Sąd przypomniał, że w przypadku zakwestionowania odmowy finansowania lub oszacowania strat, ciężar dowodu spoczywa na państwie członkowskim, które musi wykazać, że warunki do finansowania zostały spełnione lub że oszacowanie Komisji jest nieprawidłowe. Ponieważ Hiszpania nie zdołała dowieść, że jej systemy kontroli były skuteczne i zgodne z przepisami wspólnotowymi, Sąd uznał, że decyzja Komisji o wyłączeniu wydatków z finansowania była uzasadniona.

Stan faktyczny

Królestwo Hiszpanii wniosło skargę do Sądu Unii Europejskiej o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji 2008/68/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. Decyzja ta wyłączała z finansowania wspólnotowego, w ramach Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), niektóre wydatki poniesione przez Hiszpanię. Wydatki te dotyczyły sektorów produkcji oliwy z oliwek oraz uprawy roślin. Hiszpania kwestionowała prawidłowość oceny Komisji dotyczącej systemów kontroli i zarządzania tymi środkami.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 12 listopada 2010 r. – Hiszpania przeciwko Komisji (sprawa T‑113/08) EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Pomoc na rzecz produkcji oliwy z oliwek – Pomoc związaną z powierzchnią uprawy roślin 1. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Ostateczna odmowa pokrycia niektórych wydatków – Konieczność uprzedniego postępowania kontradyktoryjnego (por. pkt 61, 132) 2. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Powiadomienie państw członkowskich o wynikach dochodzeń prowadzonych przez służby kontroli – Wymogi materialne (rozporządzenia: Rady nrº729/70, art. 5 ust 2 lit c); Komisji nr 1663/95, art. 8 ust 1 akapit pierwszy) (por. pkt 62-69) 3. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie (por. pkt 91, 92, 96, 97) 4. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Oleje i tłuszcze – Oliwa z oliwek (rozporządzenia: Rady nrº154/75; nr 2261/84, art. 14 ust 3; nr 1638/98, art. 2 ust. 1‑3; Komisji nr 2366/98, art. 8 lit. b)) (por. pkt 98-100, 103-106) 5. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Oszacowanie strat poniesionych przez Fundusz – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu (rozporządzenie Rady nrº729/70) (por. pkt 108, 109) 6. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Ograniczenie odmowy finansowania – Okres dwudziestu czterech miesięcy – Rozpoczęcie biegu terminu – Zawiadomienie o wynikach kontroli przez Komisję (rozporządzenie Rady nrº1258/1999, art. 7 ust. 4) (por. pkt 118-123, 138) 7. Rolnictwo – EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Nierzetelne kontrole – Odmowa finansowania przez Fundusz (rozporządzenie Komisji nr 2419/2001, art. 15) (por. pkt 152) Przedmiot Stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji 2008/68/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. 2008, L 18, s. 12), w zakresie w jakim dotyczy ona niektórych wydatków poniesionych przez Królestwo Hiszpanii w sektorach oliwy z oliwek i uprawy roślin. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.