T-127/07

PostanowienieTSUE2008-06-10CELEX: 62007TO0127ECLI:EU:T:2008:187

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy brak załączenia dokumentu poświadczającego obywatelstwo do zgłoszenia kandydatury w konkursie otwartym, mimo jasnego wymogu w ogłoszeniu, może być uznany za usprawiedliwiony błąd, a zgłoszenie za dopuszczalne?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że pojęcie usprawiedliwionego błędu ma zastosowanie jedynie w wyjątkowych okolicznościach, gdy administracja przyczyniła się do błędu. W niniejszej sprawie ogłoszenie o konkursie jasno i jednoznacznie określało konieczność załączenia dokumentu poświadczającego obywatelstwo pod rygorem nieważności. Kandydat działający w dobrej wierze i z należytą starannością nie mógł racjonalnie sądzić, że jego zgłoszenie będzie dopuszczalne bez tego dokumentu, nawet jeśli formularz zgłoszeniowy nie odsyłał bezpośrednio do tego wymogu z ogłoszenia.

Stan faktyczny

Francesco Bligny złożył kandydaturę do konkursu otwartego. Został niedopuszczony do etapu sprawdzania egzaminów pisemnych, ponieważ nie załączył dokumentu poświadczającego obywatelstwo, co było wymogiem ogłoszenia o konkursie. Zaskarżył tę decyzję do Sądu do spraw Służby Publicznej, który oddalił jego skargę. Następnie wniósł odwołanie od tego postanowienia do Sądu Pierwszej Instancji (obecnie Sąd).

Rozstrzygnięcie

Odwołanie zostaje oddalone. Francesco Bligny pokrywa własne koszty, jak również koszty poniesione przez Komisję.

Pełny tekst orzeczenia

POSTANOWIENIE SĄDU PIERWSZEJ INSTANCJI (izba ds. odwołań) z dnia 10 czerwca 2008 r. Sprawa T‑127/07 P Francesco Bligny przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich Odwołanie – Służba publiczna – Konkurs otwarty – Warunki dopuszczenia – Niedopuszczenie do etapu sprawdzania egzaminów pisemnych – Ogłoszenie o konkursie – Niepełne zgłoszenie – Dokument poświadczający obywatelstwo – Odwołanie oczywiście bezzasadne Przedmiot: Odwołanie od postanowienia Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (druga izba) z dnia 15 lutego 2007 r. w sprawach połączonych F-142/06 oraz F-142/06 AJ Bligny przeciwko Komisji, dotychczas nieopublikowanego w Zbiorze, mające na celu uchylenie tego postanowienia. Orzeczenie: Odwołanie zostaje oddalone. Francesco Bligny pokrywa własne koszty, jak również koszty poniesione przez Komisję. Streszczenie 1. Urzędnicy – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań 2. Urzędnicy – Konkurs – Warunki dopuszczenia (regulamin pracowniczy, załącznik III, art. 2, 5) 1. Pojęcie usprawiedliwionego błędu, wynikające z orzecznictwa dotyczącego terminów do wniesienia skargi, stosuje się odpowiednio do bezwzględnie wiążących terminów przewidzianych do przedłożenia aktu czy dokumentu samemu organowi administracji. Pojęcie to, na podstawie zasad pewności prawa i uzasadnionych oczekiwań, może dotyczyć jedynie wyjątkowych okoliczności, gdy w szczególności administracja przyczyniła się do popełnienia błędu z uwagi na zachowanie mogące, samo w sobie lub w decydującym zakresie, spowodować wprowadzenie w błąd osoby działającej w dobrej wierze i dochowującej staranności wymaganej od dostatecznie poinformowanej osoby. (zob. pkt 40, 41) Odesłanie: Sąd Pierwszej Instancji, sprawa T‑12/90 Bayer przeciwko Komisji, 29 maja 1991 r., Rec. s. II‑219, pkt 29 2. Zgłoszenie kandydatury do konkursu na dostęp do europejskiej służby publicznej, który w sposób jasny i jednoznaczny uściśla konieczność załączenia, pod rygorem nieważności, dokumentu poświadczającego obywatelstwo kandydata, nie może wprowadzić w błąd kandydata działającego w dobrej wierze i dochowującego staranności wymaganej od dostatecznie poinformowanej osoby, która nie może racjonalnie wysnuć wniosku, że jej zgłoszenie mogłoby być dopuszczalne bez dołączenia takiego zaświadczenia, i to nawet w braku odesłania w zgłoszeniu do postanowień ogłoszenia o konkursie ustalających taki obowiązek. (zob. pkt 44–46)