T-128/05

WyrokTSUE2008-11-13CELEX: 62005TJ0128ECLI:EU:T:2008:494

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Wspólnota ponosi odpowiedzialność pozaumowną za szkodę poniesioną przez niezależnego producenta bananów z państw AKP w związku z uregulowaniami dotyczącymi przywozu bananów, zarówno w przypadku działania nielegalnego, jak i legalnego instytucji?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę o odszkodowanie, stwierdzając, że nie zostały spełnione przesłanki odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty. W przypadku odpowiedzialności za działanie nielegalne, wymagane jest wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom. W odniesieniu do odpowiedzialności za działanie legalne, konieczne jest kumulatywne spełnienie warunków rzeczywistej szkody, związku przyczynowego oraz nienormalnego i szczególnego charakteru szkody. Sąd, biorąc pod uwagę szerokie uprawnienia dyskrecjonalne instytucji w ramach wspólnej polityki rolnej oraz ograniczoną bezpośrednią skuteczność przepisów Konwencji z Lomé, uznał, że roszczenia SPM nie znajdują uzasadnienia.

Stan faktyczny

Société des plantations de Mbanga SA (SPM), niezależny producent bananów z państw AKP, wniosła skargę o odszkodowanie przeciwko Radzie i Komisji. SPM twierdziła, że poniosła szkodę w wyniku uregulowań dotyczących przywozu bananów na terytorium Unii Europejskiej, które zostały opracowane przez te instytucje. Skarga opierała się na zarzucie nielegalnego działania instytucji, a ewentualnie na odpowiedzialności Wspólnoty wobec braku nielegalnego działania.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Société des plantations de Mbanga SA (SPM) zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (ósma izba) z dnia 13 listopada 2008 r. – SPM przeciwko Radzie i Komisji (sprawa T‑128/05) Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Wspólna organizacja rynków – Banany – Uregulowania dotyczące przywozu na terytorium Unii Europejskiej bananów pochodzących z państw AKP – Działanie legalne lub nielegalne – Szkoda, jaką miał ponieść niezależny producent z AKP 1. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 53–56) 2. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin Sądu, art. 44 § 1 lit. c)) (por. pkt 62–64) 3. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji wspólnotowych – Zakres – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 94, 114) 4. Umowy międzynarodowe – Umowy zawarte przez Wspólnotę – Bezpośrednia skuteczność – Przesłanki – Czwarta konwencja AKP–EWG z Lomé (czwarta konwencja AKP–EWG z Lomé z dnia 15 grudnia 1989 r., art. 168, protokół nr 5;porozumienie AKP–WE z Cotonou, protokół nr 5, art. 1) (por. pkt 97–106, 119, 131) 5. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Banany – Uregulowania dotyczące przywozu (rozporządzenie Rady nr 1637/98; rozporządzenie Komisji nr 2362/98) (por. pkt 116, 146–159, 164–170, 178–182)) 6. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Badanie skarg (rozporządzenie Rady nr 856/1999; porozumienie AKP–WE z Cotonou, protokół nr 5, art. 1) (por. pkt 132, 133) 7. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Akt zgodny z prawem –Rzeczywista szkoda, związek przyczynowy oraz nienormalny i szczególny charakter szkody – Charakter kumulatywny (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 187, 188) Przedmiot Skarga o odszkodowanie, zgodnie z art. 235 WE i art. 288 akapit drugi WE, oparta, tytułem głównym, na nielegalnym działaniu Rady i Komisji w ramach opracowywania uregulowań dotyczących przywozu bananów do Wspólnoty oraz, tytułem ewentualnym, na odpowiedzialności Wspólnoty wobec braku nielegalnego działania tych dwóch instytucji. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Société des plantations de Mbanga SA (SPM) zostaje obciążona kosztami postępowania.