T-132/10

PostanowienieTSUE2011-09-01CELEX: 62010TO0132ECLI:EU:T:2011:413

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska dopuściła się bezprawnych działań lub zaniechań w procesie oceny koncentracji Celanese/Acetex, które uzasadniałyby odpowiedzialność pozaumowną Unii i roszczenie o odszkodowanie, w szczególności poprzez niezmuszenie przedsiębiorstwa do wywiązania się ze zobowiązań dotyczących kontynuowania działalności?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że skarga o odszkodowanie jest oczywiście pozbawiona podstawy prawnej, ponieważ Komisja nie naruszyła prawa Unii w sposób wystarczająco istotny, co jest warunkiem odpowiedzialności pozaumownej. Komisja nie miała obowiązku zmuszania przedsiębiorstw do wywiązania się ze zobowiązań, które zostały nałożone w ramach wstępnego dochodzenia w sprawie koncentracji, ale od których odstąpiono w decyzji końcowej po przeprowadzeniu szczegółowego dochodzenia. W związku z tym, brak kontynuowania działalności w fabryce w Pardies przez Celanese nie wynikał z bezprawnego działania lub zaniechania Komisji.

Stan faktyczny

Communauté de communes de Lacq wniosła skargę o odszkodowanie przeciwko Komisji Europejskiej. Skarga dotyczyła szkód, które rzekomo powstały w wyniku nieprawidłowości i bezczynności Komisji w kontekście koncentracji, w której Celanese Corporation przejęła kontrolę nad Acetex Corp., posiadającą fabrykę w Pardies (Francja). Skarżąca zarzucała, że Komisja nie zapewniła kontynuowania działalności w tej fabryce, co doprowadziło do powstania szkód.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje odrzucona w części jako oczywiście pozbawiona jakiejkolwiek podstawy prawnej i w części jako oczywiście niedopuszczalna. Communauté de communes de Lacq zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (druga izba) z dnia 1 września 2011 r. – Communauté de communes de Lacq przeciwko Komisji (sprawa T‑132/10) Odpowiedzialność pozaumowna – Koncentracja – Decyzja Komisji uznająca za zgodną za wspólnym rynkiem koncentrację związaną z przejęciem kontroli nad Acetex Corp. przez Celanese Corp. – Brak zobowiązania się przez Celanese do kontynuowania działalności w fabryce w Pardies (Francja) – Brak naruszenia zasad prawa przez Komisję – Skarga oczywiście pozbawiona podstawy prawnej 1. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Wystarczająco istotne naruszenia prawa Unii (art. 340 TFUE) (por. pkt 19–21) 2. Konkurencja – Koncentracje – Badanie przez Komisję – Zobowiązania zainteresowanych przedsiębiorstw mogące spowodować uznanie zgłoszonej transakcji za zgodną ze wspólnym rynkiem – Zobowiązania nałożone w ramach wstępnego dochodzenia Komisji, od których odstąpiono w decyzji końcowej Komisji po przeprowadzeniu szczegółowego dochodzenia – Obowiązek zmuszenia przez Komisję zainteresowanych przedsiębiorstw do wywiązania się z takich zobowiązań – Brak (rozporządzenie Rady nr 139/2004, art. 6 ust. 2, art. 8 ust. 2) (por. pkt 23–25, 28) 3. Prawo Unii – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki (por. pkt 32) Przedmiot Żądanie odszkodowania za szkody poniesione rzekomo przez Communauté de communes de Lacq wskutek nieprawidłowości i bezczynności po stronie Komisji w następstwie koncentracji związanej z przejęciem kontroli nad Acetex Corp. z siedzibą w Pardies (Francja) przez Celanese Corporation. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona w części jako oczywiście pozbawiona jakiejkolwiek podstawy prawnej i w części jako oczywiście niedopuszczalna. 2) Communauté de communes de Lacq zostaje obciążona kosztami postępowania.