T-135/01

WyrokTSUE2005-12-14CELEX: 62001TJ0135ECLI:EU:T:2005:454

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Wspólnota ponosi odpowiedzialność pozaumowną za szkody poniesione przez jednostki w wyniku środków odwetowych wprowadzonych przez państwo trzecie (USA) na podstawie upoważnienia WTO, w sytuacji gdy wspólnotowy reżim przywozu bananów został uznany za niezgodny z regułami WTO, ale nie stwierdzono bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę o odszkodowanie, stwierdzając, że choć istniał związek przyczynowy między utrzymywaniem przez Wspólnotę reżimu przywozu bananów niezgodnego z WTO a szkodami wynikającymi z amerykańskich środków odwetowych, to nie zostały spełnione wszystkie przesłanki odpowiedzialności pozaumownej w przypadku braku bezprawnego zachowania instytucji. W szczególności, szkoda nie miała charakteru "nienormalnego i szczególnego", co jest kumulatywną przesłanką odpowiedzialności w takich okolicznościach. Sąd podkreślił, że reguły WTO co do zasady nie mają bezpośredniego skutku i nie mogą być podstawą do podważania legalności aktów wspólnotowych, chyba że akt wspólnotowy ma na celu ich wykonanie lub wyraźnie się na nie powołuje.

Stan faktyczny

Skarżące, Fedon & Figli i inne podmioty, poniosły szkody w wyniku wprowadzenia przez Stany Zjednoczone Ameryki dodatkowego cła na przywóz produkowanych przez nie etui na okulary. Środki te były odwetem, autoryzowanym przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO), po stwierdzeniu niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu. Skarżące domagały się odszkodowania od Rady i Komisji.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Skarżące zostają obciążone własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (wielka izba) z dnia 14 grudnia 2005 r. − Fedon & Figli i in. przeciwko Radzie i Komisji (Sprawa T‑135/01) Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z regułami Światowej Organizacji Handlu (WTO) – Wprowadzenie przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez WTO środków odwetowych w postaci dodatkowego cła na przywóz ze Wspólnoty – Decyzja Organu Rozstrzygania Sporów WTO – Skutki prawne – Odpowiedzialność Wspólnoty w braku bezprawnego zachowania jej organów – Związek przyczynowy – Nienormalny i szczególny charakter szkody 1. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Instytucja niedysponująca żadnym zakresem swobodnego uznania – Wystarczalność wystąpienia jakiegokolwiek naruszenia prawa wspólnotowego (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 78–82) 2. Skarga o odszkodowanie – Światowa Organizacja Handlu – Niemożność powołania się na porozumienia WTO w celu podważenia zgodności z prawem aktu wspólnotowego – Wyjątki – Akt wspólnotowy mający na celu ich wykonanie lub powołujący się na nie w sposób wyraźny i konkretny – Wspólnotowy reżim przywozu bananów – Niezgodność z regułami WTO stwierdzona przez Organ Rozstrzygania Sporów WTO – Kontrola sądowa zgodności z prawem tego reżimu w świetle reguł WTO – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE; rozporządzenia Rady nr 404/93 i 1637/98; rozporządzenie Komisji nr 2362/98) (por. pkt 103, 106–108) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Rzeczywista szkoda, związek przyczynowy oraz nienormalny i szczególny charakter szkody – Charakter kumulatywny (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 153) 4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Utrzymywanie wspólnotowego reżimu przywozu bananów niezgodnego z porozumieniami WTO – Szkoda wynikająca z wprowadzenia przez władze Stanów Zjednoczonych Ameryki środków odwetowych – Związek przyczynowy (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 171, 172, 177–179, 183) 5. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Szkoda wynikająca z niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z porozumieniami WTO – Nienormalny charakter szkody – Brak – Odpowiedzialność Wspólnoty – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 191, 192, 194, 199, 201) Przedmiot Skarga o naprawienie szkody, która miała powstać w wyniku wprowadzenia przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO) dodatkowego cła na przywóz produkowanych przez skarżące etui na okulary w następstwie stwierdzenia niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu. Sentencja Skarga zostaje oddalona. Skarżące zostają obciążone własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję.