T-149/09

WyrokTSUE2011-03-24CELEX: 62009TJ0149ECLI:EU:T:2011:119

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

1. Czy decyzja sekretarza generalnego Parlamentu Europejskiego w sprawie windykacji kwot wypłaconych posłowi tytułem parlamentarnych diet asystenckich musi zawierać odpowiednie i specyficzne uzasadnienie w odniesieniu do każdej z kwot uznanych za nieuzasadnione? 2. Czy brak dokumentów poświadczających właściwe korzystanie z parlamentarnej diety asystenckiej uzasadnia obowiązek jej zwrotu, niezależnie od spełnienia przesłanek przyznania diety w chwili złożenia wniosku? 3. Czy poseł do Parlamentu Europejskiego ponosi odpowiedzialność wobec tej instytucji za niespełnienie przez świadczącego parlamentarne usługi asystenckie jego obowiązków podatkowych?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że decyzja o windykacji kwot wypłaconych posłowi tytułem diet asystenckich musi być odpowiednio i specyficznie uzasadniona dla każdej kwoty, aby adresat mógł zrozumieć podstawy decyzji i skutecznie się bronić, co doprowadziło do częściowego unieważnienia decyzji. Stwierdzono również, że brak dokumentów potwierdzających właściwe wykorzystanie diet asystenckich skutkuje obowiązkiem ich zwrotu, niezależnie od pierwotnego spełnienia warunków przyznania. Jednocześnie Sąd orzekł, że poseł nie ponosi odpowiedzialności wobec Parlamentu za niespełnienie przez jego asystentów ich obowiązków podatkowych.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła Densmore'a Ronalda Dovera, posła do Parlamentu Europejskiego, któremu sekretarz generalny Parlamentu Europejskiego wydał decyzję D (2009) 4639 z dnia 29 stycznia 2009 r. o windykacji kwot wypłaconych mu z tytułu parlamentarnych diet asystenckich. Skarżący zakwestionował tę decyzję, domagając się jej stwierdzenia nieważności. Spór koncentrował się na prawidłowości wykorzystania i udokumentowania diet oraz na odpowiedzialności posła za obowiązki podatkowe osób świadczących usługi asystenckie.

Rozstrzygnięcie

1. Stwierdza się nieważność decyzji D (2009) 4639 sekretarza generalnego Parlamentu Europejskiego z dnia 29 stycznia 2009 r. w zakresie dotyczącym zwrotu kwoty 193 001 funtów szterlingów. 2. W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3. Parlament i Densmore Ronald Dover pokryją każdy własne koszty postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 24 marca 2011 r. – Dover przeciwko Parlamentowi (sprawa T‑149/09) Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu Europejskiego – Kontrola korzystania z diet – Parlamentarna dieta asystencka – Zaświadczenie o wydatkach – Windykacja kwot nienależycie wypłaconych 1. Postępowanie – Środki organizacji postępowania – Żądanie wycofania z akt sprawy dokumentów wewnętrznych – Dokumenty uzyskane w sposób nieprawidłowy – Pozostawienie w aktach – Kryteria (por. pkt 61–63) 2. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja sekretarza generalnego Parlamentu Europejskiego w sprawie windykacji kwot wypłaconych posłowi tytułem parlamentarnych diet asystenckich – Obowiązek odpowiedniego specyficznego uzasadnienia w odniesieniu do każdej z kwot uznanych za nieuzasadnione (art. 253 WE) (por. pkt 98, 99, 109, 111) 3. Parlament – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu Europejskiego – Parlamentarna dieta asystencka – Brak dokumentów poświadczających właściwe korzystanie – Obowiązek zwrotu – Przesłanki przyznania takiej diety spełnione w chwili złożenia wniosku – Brak wpływu (por. pkt 122–124) 4. Parlament – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu Europejskiego – Parlamentarna dieta asystencka – Świadczący parlamentarne usługi asystenckie niespełniający swoich obowiązków podatkowych wynikających z wiążących się z tymi usługami honorariów – Odpowiedzialność składającego wniosek członka Parlamentu Europejskiego wobec tej instytucji – Brak (por. pkt 150–155) Przedmiot Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji D (2009) 4639 sekretarza generalnego Parlamentu Europejskiego z dnia 29 stycznia 2009 r. w przedmiocie windykacji kwot wypłaconych skarżącemu z tytułu diet parlamentarnych. Sentencja 1) Stwierdza się nieważność decyzji D (2009) 4639 sekretarza generalnego Parlamentu Europejskiego z dnia 29 stycznia 2009 r. w zakresie dotyczącym zwrotu kwoty 193 001 funtów szterlingów. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Parlament i Densmore Ronald Dover pokryją każdy własne koszty postępowania.