T-151/00

WyrokTSUE2005-12-14CELEX: 62000TJ0151ECLI:EU:T:2005:450

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Wspólnota ponosi odpowiedzialność pozaumowną za szkody poniesione przez przedsiębiorstwo w wyniku wprowadzenia przez państwo trzecie środków odwetowych (dodatkowych ceł), autoryzowanych przez WTO, w odpowiedzi na niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z regułami WTO, w sytuacji gdy nie stwierdzono bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że w przypadku braku bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych, odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty może powstać jedynie, gdy spełnione są kumulatywnie trzy przesłanki: rzeczywista szkoda, związek przyczynowy oraz nienormalny i szczególny charakter szkody. Stwierdzono, że utrzymywanie wspólnotowego reżimu przywozu bananów niezgodnego z porozumieniami WTO i wynikające z tego środki odwetowe USA stanowiły związek przyczynowy ze szkodą skarżącej. Jednakże, Sąd orzekł, że szkoda wynikająca z niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z porozumieniami WTO nie miała charakteru nienormalnego, co wyklucza odpowiedzialność Wspólnoty w tym konkretnym przypadku. Sąd podkreślił również, że porozumienia WTO co do zasady nie mogą być powoływane w celu podważenia zgodności z prawem aktu wspólnotowego, chyba że akt wspólnotowy ma na celu ich wykonanie lub wyraźnie się na nie powołuje.

Stan faktyczny

Skarżąca, Laboratoire du Bain, produkowała musujące produkty do kąpieli. Stany Zjednoczone Ameryki wprowadziły dodatkowe cła na przywóz tych produktów ze Wspólnoty. Działanie to było środkiem odwetowym, autoryzowanym przez Organ Rozstrzygania Sporów WTO, w odpowiedzi na stwierdzoną niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu. Skarżąca wniosła skargę o naprawienie szkody, którą miała ponieść w wyniku tych ceł.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Skarżąca zostaje obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję. Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (wielka izba) z dnia 14 grudnia 2005 r. − Laboratoire du Bain przeciwko Radzie i Komisji (Sprawa T‑151/00) Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z regułami Światowej Organizacji Handlu (WTO) – Wprowadzenie przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez WTO środków odwetowych w postaci dodatkowego cła na przywóz ze Wspólnoty – Decyzja Organu Rozstrzygania Sporów WTO – Skutki prawne – Odpowiedzialność Wspólnoty w braku bezprawnego zachowania jej organów – Związek przyczynowy – Nienormalny i szczególny charakter szkody 1. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Instytucja niedysponująca żadnym zakresem swobodnego uznania – Wystarczalność wystąpienia jakiegokolwiek naruszenia prawa wspólnotowego (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 79–83) 2. Skarga o odszkodowanie – Światowa Organizacja Handlu – Niemożność powołania się na porozumienia WTO w celu podważenia zgodności z prawem aktu wspólnotowego – Wyjątki – Akt wspólnotowy mający na celu ich wykonanie lub powołujący się na nie w sposób wyraźny i konkretny – Wspólnotowy reżim przywozu bananów – Niezgodność z regułami WTO stwierdzona przez Organ Rozstrzygania Sporów WTO – Kontrola sądowa zgodności z prawem tego reżimu w świetle reguł WTO – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE; rozporządzenia Rady nr 404/93 i 1637/98; rozporządzenie Komisji nr 2362/98) (por. pkt 102, 105–107) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Rzeczywista szkoda, związek przyczynowy oraz nienormalny i szczególny charakter szkody – Charakter kumulatywny (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 149) 4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Utrzymywanie wspólnotowego reżimu przywozu bananów niezgodnego z porozumieniami WTO – Szkoda wynikająca z wprowadzenia przez władze Stanów Zjednoczonych Ameryki środków odwetowych – Związek przyczynowy (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 166, 167, 172–174, 178) 5. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Szkoda wynikająca z niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z porozumieniami WTO – Nienormalny charakter szkody – Brak – Odpowiedzialność Wspólnoty – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 183, 184, 186, 191, 193) Przedmiot Skarga o naprawienie szkody, która miała powstać w wyniku wprowadzenia przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO) dodatkowego cła na przywóz produkowanych przez skarżącą musujących produktów do kąpieli w następstwie stwierdzenia niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu. Sentencja Skarga zostaje oddalona. Skarżąca zostaje obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję. Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty.