T-174/06

PostanowienieTSUE2009-09-04CELEX: 62006TO0174ECLI:EU:T:2009:306

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja ponosi odpowiedzialność pozaumowną za szkody poniesione przez przedsiębiorstwa w wyniku dochodzeń OLAF dotyczących nieprawidłowości w zakresie refundacji wywozowych, w szczególności w kontekście terminu przedawnienia i istnienia związku przyczynowego?

Ratio decidendi

Sąd Pierwszej Instancji oddalił skargę o odszkodowanie, uznając ją za częściowo niedopuszczalną i/lub nieuzasadnioną. Sąd zbadał rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia dla skarg o odszkodowanie, stwierdzając, że rozpoczyna się on w momencie, gdy poszkodowany dowiedział się o szkodzie i tożsamości sprawcy. Ponadto, Sąd ocenił spełnienie przesłanek odpowiedzialności pozaumownej Unii Europejskiej, w tym istnienie związku przyczynowego między działaniami OLAF a rzekomo poniesioną szkodą, oraz wymogi formalne skargi wszczynającej postępowanie.

Stan faktyczny

Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) przeprowadził dochodzenia dotyczące nieprawidłowości w zakresie refundacji wywozowych do wołowiny i cielęciny przeznaczonej do wywozu do Jordanii. W wyniku tych dochodzeń OLAF przekazał władzom włoskim informacje o faktach mogących być przedmiotem postępowania karnego. W konsekwencji, władze krajowe podjęły decyzję w sprawie odzyskania refundacji i zażądały ustanowienia gwarancji. Skarżące, Inalca i Cremonini, wniosły skargę o odszkodowanie przeciwko Komisji, twierdząc, że poniosły szkodę w wyniku tych działań.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Inalca SpA – Industria Alimentari Carni i Cremonini SpA zostają obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (szósta izba) z dnia 4 września 2009 r. – Inalca i Cremonini przeciwko Komisji (sprawa T‑174/06) Odpowiedzialność pozaumowna – Dochodzenia prowadzone przez OLAF dotyczące nieprawidłowości w zakresie refundacji wywozowych do wołowiny i cielęciny przeznaczonej do wywozu do Jordanii – Przekazanie władzom krajowym informacji o faktach mogących być przedmiotem postępowania karnego – Decyzja władz krajowych w sprawie odzyskania refundacji – Ustanowienie gwarancji – Skarga o odszkodowanie – Termin przedawnienia – Ciągły charakter szkody – Częściowa niedopuszczalność – Związek przyczynowy 1. Skarga o odszkodowanie – Termin przedawnienia – Rozpoczęcie biegu terminu (art. 230 WE, art. 232 akapit drugi WE, art. 288 akapit drugi WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 46, 53) (por. pkt 46, 47, 55–57, 60, 61) 2. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21; regulamin Trybunału, art. 44 § 1 lit. c)) (por. pkt 68, 69) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 84–90) Przedmiot Skarga z tytułu odpowiedzialności pozaumownej o naprawienie szkody, jaką miałyby ponieść skarżące w wyniku poinformowania władz włoskich o wnioskach obciążających skarżące, wynikających z dochodzenia przeprowadzonego przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) w celu sprawdzenia zgodności z prawem niektórych refundacji wywozowych do wołowiny i cielęciny przeznaczonej do wywozu do Jordanii. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Inalca SpA – Industria Alimentari Carni i Cremonini SpA zostają obciążone kosztami postępowania.