T-176/08

PostanowienieTSUE2009-07-09CELEX: 62008TO0176ECLI:EU:T:2009:264

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy skarga na bezczynność Komisji, dotycząca jej domniemanego zaniechania stwierdzenia nieważności decyzji OHIM w sprawie zamówień publicznych, oraz związana z nią skarga o stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji odmownej Komisji i skarga o odszkodowanie, są dopuszczalne?

Ratio decidendi

Sąd uznał skargę za oczywiście niedopuszczalną, ponieważ Komisja nie posiada kompetencji do stwierdzania nieważności decyzji Urzędu Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego (OHIM) w zakresie udzielania zamówień publicznych. W konsekwencji, skarga na bezczynność Komisji w tym zakresie była bezprzedmiotowa. Skarga o stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji odmownej Komisji również była niedopuszczalna, gdyż dotyczyła aktu, którego Komisja nie mogła podjąć. Skarga o odszkodowanie została uznana za niedopuszczalną, ponieważ była ściśle związana z niedopuszczalnymi żądaniami stwierdzenia bezczynności i nieważności, nie posiadając autonomicznego charakteru w tym kontekście.

Stan faktyczny

Spółka infeurope wniosła skargę administracyjną do Komisji, domagając się stwierdzenia nieważności decyzji Urzędu Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego (OHIM) o przyznaniu umów ramowych w ramach procedury przetargowej AO/042/05 na świadczenie usług w zakresie doradztwa, audytów i przeglądów, a także rozwiązania umów szczegółowych. Po dorozumianej decyzji odmownej Komisji, infeurope wniosła do Sądu Pierwszej Instancji skargę na bezczynność Komisji, skargę o stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji odmownej oraz skargę o odszkodowanie za poniesione szkody.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Spółka infeurope zostaje obciążona własnymi kosztami postępowania oraz kosztami poniesionymi przez Komisję. 3) Postępowanie w sprawie wniosku European Dynamics SA o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta zostaje umorzone. 4) Spółka infeurope, Komisja i European Dynamics ponoszą własne koszty związane z wnioskiem o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (siódma izba) z dnia 9 lipca 2009 r. – infeurope przeciwko Komisji (sprawa T‑176/08) Skarga na bezczynność, o stwierdzenie nieważności i o odszkodowanie – Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa dotycząca świadczenia dla OHIM usług w zakresie doradztwa, audytów i przeglądów – Skarga administracyjna do Komisji – Dorozumiana decyzja odmowna Komisji – Nowe zarzuty – Związek między skargą na bezczynność a skargą o odszkodowanie – Oczywista niedopuszczalność 1. Skarga na bezczynność – Bezczynność – Pojęcie – Skarga administracyjna na czynność prezesa Urzędu Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego wykonaną w ramach udzielania zamówień publicznych – Dorozumiana decyzja odmowna Komisji – Wyłączenie – Niedopuszczalność skargi na bezczynność (art. 232 WE; rozporządzenie Rady nr 40/94, art. 118) (por. pkt 36–40) 2. Postępowanie – Przedmiot sporu – Zmiana w toku postępowania (regulamin Sądu, art. 48 § 2) (por. pkt 42) 3. Skarga o odszkodowanie – Autonomia w stosunku do skargi o stwierdzenie nieważności i skargi na bezczynność – Oczywista niedopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności i skargi na bezczynność – Żądanie odszkodowawcze ściśle związane z żądaniem stwierdzenia bezczynności – Niedopuszczalność (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 46–48) Przedmiot Po pierwsze, tytułem żądania głównego, żądanie stwierdzenia bezczynności Komisji z uwagi na to, że niezgodnie z prawem nie stwierdziła ona nieważności decyzji o przyznaniu umów ramowych w wyniku procedury przetargowej AO/042/05 Urzędu Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego (znaki towarowe i wzory) (OHIM) na świadczenie usług w zakresie doradztwa, audytów i przeglądów, a także rozwiązania umów szczegółowych zawartych na podstawie tychże umów ramowych oraz, ewentualnie, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji, jaką miała w sposób dorozumiany wydać Komisja, oddalającej skargę administracyjną wniesioną przez skarżącą w dniu 2 grudnia 2007 r. w ramach tejże procedury przetargowej i, po drugie, żądanie odszkodowania za szkody, jakie miały zostać poniesione w wyniku zarzucanych niezgodnych z prawem zaniechań Komisji. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Spółka infeurope zostaje obciążona własnymi kosztami postępowania oraz kosztami poniesionymi przez Komisję. 3) Postępowanie w sprawie wniosku European Dynamics SA o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta zostaje umorzone. 4) Spółka infeurope, Komisja i European Dynamics ponoszą własne koszty związane z wnioskiem o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.