T-18/10

PostanowienieTSUE2010-04-30CELEX: 62010TO0018ECLI:EU:T:2010:172

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy warunki zastosowania środków tymczasowych, w szczególności pilny charakter i *fumus boni iuris*, zostały spełnione w przypadku wniosku o zawieszenie wykonania rozporządzenia (WE) nr 1007/2009 w sprawie handlu produktami z fok?

Ratio decidendi

Prezes Sądu uznał, że choć skarga główna o stwierdzenie nieważności rozporządzenia (WE) nr 1007/2009 nie była prima facie bezzasadna (co do dopuszczalności i ważności podstawy prawnej), to wnioskodawcy nie wykazali pilnego charakteru wniosku o zawieszenie wykonania. Stwierdzono, że podnoszone szkody finansowe były odwracalne i mogły zostać naprawione w drodze późniejszego odszkodowania, a ich wystąpienie było zależne od przyszłych i niepewnych zdarzeń. Ponadto, w odniesieniu do społeczności Eskimosów, nie wykazano w wystarczającym stopniu, że zakaz handlu produktami z fok uniemożliwia im prowadzenie działalności gospodarczej w sposób poważny i nieodwracalny, co jest kluczową przesłanką dla zastosowania środków tymczasowych.

Stan faktyczny

Wnioskodawcy, w tym Inuit Tapiriit Kanatami, złożyli wniosek o zawieszenie wykonania rozporządzenia (WE) nr 1007/2009 w sprawie handlu produktami z fok. Rozporządzenie to wprowadziło zakaz przywozu i sprzedaży produktów z fok na terenie UE, z wyjątkiem produktów pochodzących z polowań prowadzonych przez społeczności Eskimosów. Wnioskodawcy argumentowali, że rozporządzenie to powoduje poważne i nieodwracalne szkody, w tym finansowe, dla ich działalności gospodarczej i tradycyjnego sposobu życia, co uzasadniało zastosowanie środków tymczasowych.

Rozstrzygnięcie

1) Opinia służby prawnej Rady Unii Europejskiej z dnia 18 lutego 2009 r. dotycząca projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie handlu produktami z fok, przedstawionego przez Komisję Wspólnot Europejskich [COM(2008) 469 wersja ostateczna, z dnia 23 lipca 2008 r.], znajdująca się w załączniku A4 do wniosku w przedmiocie środka tymczasowego, oraz wyciąg z tej opinii zawarty w pkt 16 tego wniosku zostają usunięte z akt sprawy T‑18/10 R. 2) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje oddalony. 3) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 30 kwietnia 2010 r. – Inuit Tapiriit Kanatami i in. przeciwko Parlamentowi i Radzie (sprawa T-18/10 R) Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Rozporządzenie (WE) nr 1007/2009 – Handel produktami z fok – Zakaz przywozu i sprzedaży – Wyjątek na rzecz społeczności Eskimosów – Wniosek o zawieszenie wykonania – Dopuszczalność – Fumus boni iuris – Brak pilnego charakteru 1. Postępowanie – Przedstawienie przed Sądem opinii służb prawnych instytucji wspólnotowych – Przesłanki (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 2) (por. pkt 19–21) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena dokonywana przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 24–26) 3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki dopuszczalności – Dopuszczalność prima facie skargi głównej – Wstępne badanie skargi głównej przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 1) (por. pkt 37–41) 4. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Skarga o stwierdzenie nieważności rozporządzenia dotyczącego handlu produktami z fok – Zarzut kwestionujący ważność jego podstawy prawnej – Zarzut niepozbawiony prima facie podstaw (art. 278 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1007/2009) (por. pkt 74–95) 5. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Wystąpienie szkody zależne od zdarzeń przyszłych i niepewnych – Szkoda finansowa, którą można naprawić w drodze późniejszego odszkodowania finansowego – Brak pilnego charakteru (art. 278 TFUE, 279 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1007/2009) (por. pkt 105–107) 6. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Brak możliwości prowadzenia przez Eskimosów ich działalności gospodarczej ze względu na ustanowiony w rozporządzeniu nr 1007/2009 zakaz handlu produktami z fok (art. 278 TFUE, 279 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1007/2009) (por. pkt 108–115) Przedmiot Wniosek o zawieszenie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1007/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok (Dz.U. L 286, s. 36). Sentencja 1) Opinia służby prawnej Rady Unii Europejskiej z dnia 18 lutego 2009 r. dotycząca projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie handlu produktami z fok, przedstawionego przez Komisję Wspólnot Europejskich [COM(2008) 469 wersja ostateczna, z dnia 23 lipca 2008 r.], znajdująca się w załączniku A4 do wniosku w przedmiocie środka tymczasowego, oraz wyciąg z tej opinii zawarty w pkt 16 tego wniosku zostają usunięte z akt sprawy T‑18/10 R. 2) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje oddalony. 3) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.