T-184/09

WyrokTSUE2011-03-24CELEX: 62009TJ0184ECLI:EU:T:2011:120

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska naruszyła prawo do obrony, zasadę proporcjonalności lub obowiązek uzasadnienia, wyłączając z finansowania wspólnotowego wydatki poniesione przez państwo członkowskie w sektorze cukru z powodu zaniedbań w systemie kontroli?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że Komisja nie naruszyła prawa do obrony, ponieważ państwo członkowskie było ściśle zaangażowane w proces wydawania decyzji i miało możliwość przedstawienia swoich uwag. Obowiązek uzasadnienia decyzji był spełniony, biorąc pod uwagę to zaangażowanie. Sąd potwierdził, że korekta finansowa jest uzasadniona w przypadku istotnych zaniedbań narażających EFOGR na ryzyko strat. Wreszcie, Sąd stwierdził, że ryczałtowa korekta w wysokości 10% wydatków, zastosowana z powodu braku wystarczających mechanizmów kontroli, nie narusza zasady proporcjonalności, ponieważ Komisja prawidłowo oceniła ryzyko poniesienia szkody finansowej.

Stan faktyczny

Republika Grecka poniosła wydatki w ramach wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru. Komisja Europejska, po przeprowadzeniu kontroli, uznała, że w systemie kontroli wdrożonym przez Grecję występowały zaniedbania, które narażały Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) na ryzyko strat. W konsekwencji, Komisja wydała decyzję 2009/253/WE, wyłączającą część tych wydatków z finansowania wspólnotowego, stosując korektę ryczałtową. Grecja zaskarżyła tę decyzję.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 24 marca 2011 r. – Grecja przeciwko Komisji (sprawa T‑184/09) EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Wspólna organizacja rynków w sektorze cukru – Artykuł 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1663/95 i art. 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 885/2006 – Ocena ryzyka poniesienia szkody finansowej przez EFOGR – Zasada proporcjonalności 1. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Ostateczna odmowa pokrycia niektórych wydatków – Konieczność uprzedniego postępowania kontradyktoryjnego – Zawiadomienie o wynikach kontroli przez Komisję – Obowiązek przedstawienia oceny wydatków podlegających wykluczeniu przed zawiadomieniem o wynikach kontroli – Brak – Naruszenie prawa do obrony – Brak (rozporządzenia Komisji: nr 1663/95, zmienione rozporządzeniem nr 2245/1999, art. 8; nr 885/2006, art. 11) (por. pkt 39, 40, 44–48, 50, 52) 2. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja w sprawie rozliczenia rachunków z tytułu wydatków finansowanych przez EFOGR – Odnośny obowiązek wynikający jedynie z faktu ścisłego zaangażowania państwa członkowskiego będącego adresatem decyzji w proces jej wydawania (art. 253 WE) (por. pkt 56, 57) 3. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Korekta finansowa – Przesłanki – Istnienie istotnych zaniedbań narażających EFOGR na rzeczywiste ryzyko strat (rozporządzenia Rady: nr 729/70; nr 1258/1999, art. 7 ust. 4) (por. pkt 59–65) 4. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Odmowa pokrycia nieprawidłowych wydatków – Stwierdzenie zaniedbań we wdrożonym przez państwo członkowskie systemie kontroli – Korekta ryczałtowa w wysokości 10% wydatków – Dopuszczalność – Przesłanki – Brak wystarczających mechanizmów kontroli – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak (decyzja Komisji 2009/253) (por. pkt 70–73) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2009/253/WE z dnia 19 marca 2009 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) (Dz.U. L 75, s.15), w zakresie w jakim decyzja ta wyłącza niektóre wydatki poniesione przez Republikę Grecką w ramach wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.