T-188/08

PostanowienieTSUE2009-07-09CELEX: 62008TO0188ECLI:EU:T:2009:265

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy skarga na bezczynność Komisji w związku z jej dorozumianą decyzją odmowną dotyczącą skargi administracyjnej na czynność prezesa OHIM w ramach udzielania zamówień publicznych jest dopuszczalna, oraz czy w takiej sytuacji dopuszczalna jest związana z nią skarga o odszkodowanie?

Ratio decidendi

Sąd uznał skargę na bezczynność za niedopuszczalną, ponieważ art. 232 WE (obecnie art. 265 TFUE) dotyczy bezczynności instytucji UE w zakresie ich własnych kompetencji, a nie w związku z rozpatrywaniem skarg administracyjnych dotyczących działań innych organów (OHIM w tym przypadku). Komisja nie miała obowiązku prawnego zajęcia stanowiska w sprawie skargi administracyjnej dotyczącej zamówienia publicznego OHIM w sposób, który mógłby być przedmiotem skargi na bezczynność. W konsekwencji, skarga o odszkodowanie, będąca ściśle związana z niedopuszczalnymi żądaniami stwierdzenia bezczynności i nieważności, również została uznana za niedopuszczalną.

Stan faktyczny

Spółka infeurope wniosła skargę administracyjną do Komisji Europejskiej w dniu 13 grudnia 2007 r., kwestionując decyzję o przyznaniu umów ramowych w ramach procedury przetargowej AO/026/06 przez Urząd Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego (OHIM) na świadczenie usług doradztwa, audytów i przeglądów. Skarżąca domagała się stwierdzenia nieważności tych decyzji oraz rozwiązania umów szczegółowych. Komisja dorozumianie oddaliła tę skargę.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Spółka infeurope zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (siódma izba) z dnia 9 lipca 2009 r. – infeurope przeciwko Komisji (sprawa T‑188/08) Skarga na bezczynność, o stwierdzenie nieważności i o odszkodowanie – Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa dotycząca świadczenia dla OHIM usług w zakresie doradztwa, audytów i przeglądów – Skarga administracyjna do Komisji – Dorozumiana decyzja odmowna Komisji – Nowe zarzuty – Związek między skargą na bezczynność a skargą o odszkodowanie – Oczywista niedopuszczalność 1. Skarga na bezczynność – Bezczynność – Pojęcie – Skarga administracyjna na czynność prezesa Urzędu Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego wykonaną w ramach udzielania zamówień publicznych – Dorozumiana decyzja odmowna Komisji – Wyłączenie – Niedopuszczalność skargi na bezczynność (art. 232 WE; rozporządzenie Rady nr 40/94, art. 118) (por. pkt 32–36) 2. Postępowanie – Przedmiot sporu – Zmiana w toku postępowania (regulamin Sądu, art. 48 § 2) (por. pkt 38) 3. Skarga o odszkodowanie – Autonomia w stosunku do skargi o stwierdzenie nieważności i skargi na bezczynność – Oczywista niedopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności i skargi na bezczynność – Żądanie odszkodowawcze ściśle związane z żądaniem stwierdzenia bezczynności – Niedopuszczalność (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 42–44) Przedmiot Po pierwsze, tytułem żądania głównego, żądanie stwierdzenia bezczynności Komisji z uwagi na to, że niezgodnie z prawem nie stwierdziła ona nieważności decyzji o przyznaniu umów ramowych w wyniku procedury przetargowej AO/026/06 Urzędu Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego (znaki towarowe i wzory) (OHIM) na świadczenie usług w zakresie doradztwa, audytów i przeglądów, a także rozwiązania umów szczegółowych zawartych na podstawie tychże umów ramowych oraz, ewentualnie, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji, jaką miała w sposób dorozumiany wydać Komisja, oddalającej skargę administracyjną wniesioną przez skarżącą w dniu 13 grudnia 2007 r. w ramach tejże procedury przetargowej i, po drugie, żądanie odszkodowania za szkody, jakie miały zostać poniesione w wyniku zarzucanych niezgodnych z prawem zaniechań Komisji. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Spółka infeurope zostaje obciążona kosztami postępowania.