T-203/11

PostanowienieTSUE2012-06-18CELEX: 62011TO0203ECLI:EU:T:2012:308

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy instytucje Unii Europejskiej ponoszą odpowiedzialność pozaumowną za szkodę wynikającą z zastosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 684/92 lub z opóźnionego przedstawienia wniosku legislacyjnego w tej dziedzinie, w świetle przesłanek bezprawności, szkody i związku przyczynowego, a w szczególności wymogu wystarczająco istotnego naruszenia normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że odpowiedzialność pozaumowna Unii Europejskiej wymaga kumulatywnego spełnienia przesłanek bezprawności, szkody i związku przyczynowego. W przypadku aktów normatywnych wiążących się z wyborami w zakresie polityki gospodarczej, bezprawność wymaga wystarczająco istotnego naruszenia normy prawnej wyższego rzędu przyznającej uprawnienia jednostkom, co oznacza oczywiste i poważne przekroczenie granic szerokich uprawnień dyskrecjonalnych prawodawcy Unii. Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała takiego naruszenia, w szczególności opóźnione przedstawienie wniosku legislacyjnego przez Komisję nie stanowiło zaniechania prawnego obowiązku działania, które mogłoby skutkować odpowiedzialnością.

Stan faktyczny

Skarżąca, Transports Schiocchet – Excursions, wniosła skargę o odszkodowanie przeciwko Radzie i Komisji. Przedmiotem żądania było naprawienie szkody, którą skarżąca miała ponieść w wyniku zastosowania systemu ustanowionego w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 684/92 z dnia 16 marca 1992 r. w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem i autobusem.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona jako oczywiście pozbawiona podstawy prawnej. 2) Transports Schiocchet – Excursions zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (siódma izba) z dnia 18 czerwca 2012 r. – Transports Schiocchet – Excursions przeciwko Radzie i Komisji (sprawa T-203/11) Odpowiedzialność pozaumowna – Usługi w zakresie przewozu autokarem i autobusem pomiędzy państwami członkowskimi – Rozporządzenie (EWG) nr 684/92 – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Brak – Skarga oczywiście pozbawiona podstawy prawnej 1. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 27) 2. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Akt normatywny wiążący się z dokonywaniem wyborów w zakresie polityki gospodarczej – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej wyższego rzędu przyznającej uprawnienia jednostkom – Wymóg oczywistego i poważnego przekroczenia granic szerokich uprawnień dyskrecjonalnych prawodawcy Unii (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 28) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Zaniechania instytucji Unii – Konieczność zaniechania prawnego obowiązku działania (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 37–40) 4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Akt normatywny wiążący się z dokonywaniem wyborów w zakresie polityki gospodarczej – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej wyższego rzędu przyznającej uprawnienia jednostkom – Wymóg oczywistego i poważnego przekroczenia granic szerokich uprawnień dyskrecjonalnych prawodawcy Unii – Opóźnione przedstawienie przez Komisję wniosku legislacyjnego w danej dziedzinie – Niestwierdzenie odpowiedzialności (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 41, 42) Przedmiot Żądanie naprawienia szkody, którą skarżąca miała ponieść w wyniku zastosowania systemu ustanowionego w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 684/92 z dnia 16 marca 1992 r. w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem i autobusem (Dz.U. L 74, s. 1) Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona jako oczywiście pozbawiona podstawy prawnej. 2) Transports Schiocchet – Excursions zostaje obciążona kosztami postępowania.