T-227/07

WyrokTSUE2010-10-28CELEX: 62007TJ0227ECLI:EU:T:2010:456

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy decyzja Komisji 2007/243/WE, wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez Hiszpanię z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, jest częściowo nieważna, w szczególności w kontekście wymogów dotyczących niezapowiedzianych kontroli?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę Hiszpanii, uznając, że Komisja prawidłowo wyłączyła z finansowania wspólnotowego wydatki związane z pomocą produkcyjną dla przetwórców pomidorów. Uzasadnienie opierało się na stwierdzeniu, że hiszpański system kontroli nie spełniał wymogów rozporządzenia nr 1535/2003, w szczególności w zakresie przeprowadzania niezapowiedzianych kontroli w stosownych okresach. Sąd podkreślił, że państwa członkowskie nie mają swobody uznania w stosowaniu szczegółowych środków nadzoru przewidzianych w rozporządzeniach, a większa skuteczność alternatywnego systemu kontroli nie usprawiedliwia niewykonania przepisów wspólnotowych.

Stan faktyczny

Królestwo Hiszpanii wniosło skargę o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji 2007/243/WE z dnia 18 kwietnia 2007 r. Decyzja ta wyłączyła z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR). Spór dotyczył w szczególności zgodności hiszpańskiego systemu kontroli pomocy produkcyjnej przeznaczonej dla przetwórców pomidorów z wymogami prawa wspólnotowego, zwłaszcza w zakresie przeprowadzania niezapowiedzianych kontroli.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 28 października 2010 r. – Hiszpania przeciwko Komisji (sprawa T‑227/07) EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Pomoc produkcyjna przeznaczona dla przetwórców pomidorów − Wyrywkowe kontrole przeprowadzone w stosownych okresach − Proporcjonalność 1. Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie (rozporządzenie Rady nr 729/70) (por. pkt 36-39) 2. Rolnictwo – EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu –Niezapowiedziane kontrole we właściwych okresach – Pojęcie – Wymóg braku wcześniejszej wiedzy o nastąpieniu kontroli lub o nieprawdopodobieństwie jej nastąpienia w z góry ustalonym okresie (rozporządzenie Rady nr 1535/2003, art. 28, 31) (por. pkt 64, 65) 3. Akty instytucji – Rozporządzenia – Rozporządzenie przewidujące szczególne środki nadzoru – Brak swobodnego uznania państw członkowskich – Niewykonanie – Względy uzasadniające – Większa skuteczność innego systemu nadzoru – Niedopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 1535/2003) (por. pkt 70, 101) Przedmiot Żądanie stwierdzenia częściowej nieważności decyzji Komisji 2007/243/WE z dnia 18 kwietnia 2007 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. L 106, s. 55). Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.