T-232/06

WyrokTSUE2011-09-09CELEX: 62006TJ0232ECLI:EU:T:2011:443

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy decyzja Komisji w sprawie zamówienia publicznego na usługi informatyczne, odrzucająca ofertę skarżącego i udzielająca zamówienia innemu oferentowi, jest zgodna z prawem Unii, w szczególności w kontekście terminów proceduralnych i zasady równego traktowania oferentów, oraz czy skarga o odszkodowanie spełnia wymogi formalne określone w regulaminie postępowania?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę w całości. W zakresie żądania odszkodowania, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niespełnienia wymogów formalnych, tj. braku wskazania charakteru i zakresu szkody oraz związku przyczynowego, zgodnie z art. 44 § 1 lit. c) regulaminu postępowania. W odniesieniu do żądania stwierdzenia nieważności decyzji Komisji, Sąd stwierdził, że skarżąca nie udowodniła, iż zarzucane nieprawidłowości proceduralne, takie jak wyznaczenie terminu na dodatkowe informacje niezależnie od terminu składania ofert, miały wpływ na wynik postępowania przetargowego lub stanowiły oczywisty błąd w ocenie. Sąd podkreślił również, że zasada równego traktowania oferentów nie wymaga całkowitego zneutralizowania przewagi oferenta będącego już wykonawcą, a kontrola sądowa uprawnień dyskrecjonalnych instytucji w zakresie udzielania zamówień publicznych ma swoje granice.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła zamówienia publicznego na usługi obejmujące specyfikację, opracowanie, konserwację i utrzymanie systemów informatycznych służb celnych w związku z projektami informatycznymi „CUST-DEV”. Komisja Europejska odrzuciła ofertę konsorcjum utworzonego przez skarżącą Evropaïki Dynamiki i inne spółki, a zamówienie zostało udzielone innemu oferentowi. Skarżąca wniosła skargę do Sądu, domagając się stwierdzenia nieważności decyzji Komisji oraz odszkodowania.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pokrywa własne kosztami oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 9 września 2011 r. – Evropaïki Dynamiki przeciwko Komisji (sprawa T‑232/06) Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Usługi obejmujące specyfikację, opracowanie, konserwację i utrzymanie systemów informatycznych służb celnych w związku z niektórymi projektami informatycznymi – Odrzucenie oferty oferenta – Udzielenie zamówienia innemu oferentowi – Skarga o odszkodowanie – Nieuwzględnienie wymogów formalnych – Niedopuszczalność – Skarga o stwierdzenie nieważności – Termin składania ofert – Termin składania wniosków o informacje – Równość traktowania – Oczywisty błąd w ocenie 1. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga o naprawienie szkód wyrządzonych przez instytucję Unii – Brak wskazówek co do charakteru i zakresu szkody oraz związku przyczynowego – Niedopuszczalność (regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 44 § 1 lit. c)) (por. pkt 30–32) 2. Zamówienia publiczne Wspólnot Europejskich – Procedura przetargowa – Wyznaczenie terminu do wystąpienia o udzielenie dodatkowych informacji – Nieuwzględnienie terminu składania ofert – Nieprawidłowość postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Skutki – Stwierdzenie nieważności spornej decyzji – Przesłanki – Ciężar dowodu (por. pkt 61–68) 3. Zamówienia publiczne Wspólnot Europejskich – Procedura przetargowa – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność całkowitego zneutralizowania przewagi oferenta będącego działającym już wykonawcą – Brak (por. pkt 74–77) 4. Zamówienia publiczne Wspólnot Europejskich – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 180, 195) Przedmiot Po pierwsze, stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 19 czerwca 2006 r., na mocy której odrzucono ofertę konsorcjum utworzonego przez skarżącą i inne spółki w ramach procedury przetargowej dotyczącej specyfikacji, opracowania, konserwacji i utrzymania systemów informatycznych służb celnych w związku z projektami informatycznymi „CUST-DEV”, jak również udzielono zamówienia innemu oferentowi oraz, po drugie, żądanie odszkodowania. Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pokrywa własne kosztami oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.