T-244/08

WyrokTSUE2011-12-13CELEX: 62008TJ0244ECLI:EU:T:2011:732

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska prawidłowo oceniła, czy sprzedaż gruntu przez organ władzy publicznej po cenie niższej niż rynkowa, w kontekście szerszego planu urbanistycznego i istnienia wyższej oferty, stanowiła pomoc państwa niezgodną ze wspólnym rynkiem, stosując kryterium inwestora prywatnego?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji, co oznacza, że Komisja nieprawidłowo oceniła, czy transakcja sprzedaży gruntu stanowiła pomoc państwa. W szczególności, Sąd zakwestionował zastosowanie kryterium inwestora prywatnego oraz określenie ceny rynkowej, wskazując na konieczność uwzględnienia wszystkich istotnych elementów spornej transakcji i jej kontekstu, zwłaszcza gdy sprzedaż gruntu wpisuje się w system powiązanych transakcji i ma na celu wykonanie planu urbanistycznego. Komisja powinna była również wziąć pod uwagę porównywalność ofert przy ocenie, czy cena sprzedaży odpowiadała cenie rynkowej.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła decyzji Komisji Europejskiej 2008/366/WE, w której Komisja uznała, że Szwecja udzieliła niezgodnej z rynkiem wewnętrznym pomocy państwa na rzecz stowarzyszenia Konsum Jämtland ekonomisk förening poprzez sprzedaż gruntu. Komisja nakazała odzyskanie tej pomocy. Konsum Nord ekonomisk förening wniosło skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji Komisji.

Rozstrzygnięcie

1) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji 2008/366/WE z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie pomocy państwa C 35/06 (ex NN 37/2006) udzielonej przez Szwecję na rzecz stowarzyszenia Konsum Jämtland ekonomisk förening. 2) Komisja Europejska pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Konsum Nord ekonomisk förening.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 13 grudnia 2011 r. – Konsum Nord przeciwko Komisji (sprawa T‑244/08) Pomoc państwa – Cena sprzedaży gruntu – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną ze wspólnym rynkiem i nakazująca jej odzyskanie – Kryterium inwestora prywatnego – Określenie ceny rynkowej 1. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter prawny – Interpretacja w oparciu o elementy obiektywne – Kontrola sądowa – Zakres (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 37, 38) 2. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Ocena w świetle wszystkich istotnych elementów spornej transakcji i jej kontekstu – Sprzedaż gruntu wpisująca się w system powiązanych transakcji i mająca na celu wykonanie planu urbanistycznego (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 56–58) 3. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Ocena według kryterium inwestora prywatnego – Ocena w świetle wszystkich istotnych elementów spornej transakcji i jej kontekstu – Sprzedaż gruntu przez organ władzy publicznej osobie prywatnej mimo istnienia oferty zawierającej wyższą cenę – Porównywalność dwóch ofert – Kryteria oceny (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 61–63, 65, 72, 76) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2008/366/WE z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie pomocy państwa C 35/06 (ex NN 37/2006) udzielonej przez Szwecję na rzecz stowarzyszenia Konsum Jämtland ekonomisk förening (Dz.U. L 126, s. 3). Sentencja 1) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji2008/366/WE z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie pomocy państwa C 35/06 (ex NN 37/2006) udzielonej przez Szwecję na rzecz stowarzyszenia Konsum Jämtland ekonomisk förening. 2) Komisja Europejska pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Konsum Nord ekonomisk förening.