T-252/10

PostanowienieTSUE2011-06-30CELEX: 62010TO0252(01)ECLI:EU:T:2011:324

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy pismo Komisji Europejskiej potwierdzające wnioski sprawozdania z audytu finansowego i informujące o dalszym przebiegu postępowania, wydane w kontekście umów zawartych w ramach szóstego programu ramowego, stanowi akt podlegający zaskarżeniu w drodze skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 263 TFUE, czy też jest elementem sporu o charakterze umownym?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że zaskarżone pismo Komisji nie stanowiło aktu prawnego, który mógłby być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 263 TFUE. Pismo to, choć pochodziło od instytucji Unii, wpisywało się w ramy stosunku umownego między skarżącą a Komisją, wynikającego z umów zawartych w ramach programu ramowego. Spory wynikające z takich stosunków umownych mają charakter cywilnoprawny i podlegają jurysdykcji sądów krajowych, chyba że umowa przewiduje właściwość sądu Unii na podstawie art. 272 TFUE, co nie miało miejsca w niniejszej sprawie. W konsekwencji, skarga o stwierdzenie nieważności była niedopuszczalna z uwagi na brak właściwości sądu Unii.

Stan faktyczny

Cross Czech a.s. zawarła z Komisją Europejską trzy umowy w ramach szóstego programu ramowego dotyczącego badań, rozwoju technologicznego i prezentacji. Komisja przeprowadziła audyt finansowy kosztów zadeklarowanych przez Cross Czech za okres od 1 lutego 2005 r. do 30 kwietnia 2008 r. W odpowiedzi na ten audyt, Komisja wysłała pismo z dnia 12 marca 2010 r., które potwierdzało wnioski sprawozdania z audytu i informowało o dalszym przebiegu postępowania. Cross Czech a.s. wniosła skargę o stwierdzenie nieważności tego pisma.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Cross Czech a.s. ponosi własne koszty, a także zostaje obciążona kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską, w tym kosztami związanymi z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (druga izba) z dnia 30 czerwca 2011 r. – Cross Czech przeciwko Komisji (sprawa T‑252/10) Skarga o stwierdzenie nieważności – Szósty program ramowy dotyczący badań, rozwoju technologicznego i prezentacji – Pismo potwierdzające wnioski sprawozdania z audytu finansowego i informujące o dalszym przebiegu postępowania – Posiadanie przez to pismo charakteru umowy a nie decyzji – Niedopuszczalność 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga dotycząca w rzeczywistości sporu o charakterze umownym – Brak właściwości sądu wspólnotowego – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE) (por. pkt 38-49) 2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga dotycząca w rzeczywistości sporu o charakterze umownym – Zmiana kwalifikacji skargi – Wykluczenie (art. 263 TFUE, 272 TFUE) (por. pkt 61-64) 3. Postępowanie – Podstawa prawna skargi – Wybór należący do skarżącego, a nie do sądu wspólnotowego (por. pkt 63, 64) Przedmiot Żądanie stwierdzenia nieważności pisma Komisji z dnia 12 marca 2010 r. oznaczonego sygnaturą INFSO-O2/FD/GVC/Isc D (2010) 208676, potwierdzającego wnioski sprawozdania z audytu finansowego 09-BA74-006 dotyczącego zestawienia kosztów zadeklarowanych przez skarżącą co do okresu od 1 lutego 2005 r. do 30 kwietnia 2008 r., w odniesieniu do trzech umów zawartych między skarżącą a Komisją w ramach szóstego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej dotyczącego działań w zakresie badań, rozwoju technologicznego i prezentacji, przyczyniającego się do urzeczywistnienia europejskiej przestrzeni badań i innowacji (2002-2006), oraz informującego skarżącą o dalszym przebiegu postępowania. Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna. 2) Cross Czech a.s. ponosi własne koszty, a także zostaje obciążona kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską, w tym kosztami związanymi z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.