T-259/10

PostanowienieTSUE2011-06-15CELEX: 62010TO0259ECLI:EU:T:2011:274

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy rozporządzenie Rady ustanawiające europejski mechanizm stabilizacji finansowej, które określa jedynie przesłanki i procedurę przyznawania pomocy finansowej państwu członkowskiemu, dotyczy bezpośrednio osoby fizycznej, której uprawnienia emerytalne mogą być pośrednio dotknięte środkami przyjętymi przez to państwo członkowskie, w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE?

Ratio decidendi

Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ rozporządzenie Rady (UE) nr 407/2010 nie dotyczyło skarżącego bezpośrednio. Rozporządzenie to ma charakter ogólny, ustanawiając jedynie ramy i procedury dla przyznawania pomocy finansowej państwom członkowskim, a Rada dysponuje szerokim zakresem swobodnego uznania w tym zakresie. Ewentualna utrata wartości uprawnień emerytalnych skarżącego nie wynikała bezpośrednio z samego rozporządzenia, lecz była zależna od wielu innych czynników i decyzji, które musiałyby zostać podjęte przez państwo członkowskie korzystające z pomocy, co wyklucza bezpośrednie oddziaływanie aktu na skarżącego.

Stan faktyczny

Thomas Ax wniósł skargę o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r. ustanawiającego europejski mechanizm stabilizacji finansowej. Skarżący, jako osoba fizyczna, kwestionował ważność tego rozporządzenia, prawdopodobnie argumentując, że może ono mieć wpływ na jego uprawnienia emerytalne. Rada Unii Europejskiej, Republika Łotewska i Komisja Europejska były stronami w postępowaniu.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Thomas Ax pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej. 3) Republika Łotewska i Komisja Europejska pokrywają własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 15 czerwca 2011 r. – Ax przeciwko Radzie (sprawa T‑259/10) Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc finansowa Unii dla państwa członkowskiego doświadczającego poważnych trudności gospodarczych lub finansowych –Rozporządzenie ustanawiające przesłanki i procedurę przyznawania pomocy finansowej Unii – Artykuł 263 akapit czwarty TFUE – Brak bezpośredniego oddziaływania – Niedopuszczalność Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezpośrednie oddziaływanie – Kryteria – Rozporządzenie ustanawiające europejski mechanizm stabilizacji finansowej – Rozporządzenie ograniczające się do ustanowienia przesłanek i procedury przyznawania pomocy finansowej państwu członkowskiemu – Duży zakres swobodnego uznania przysługujący Radzie, gdy chodzi o przesłanki, jakie musi spełniać państwo członkowskie, aby skorzystać z pomocy – Utrata wartości uprawnień emerytalnych skarżącego zależna od wielu innych czynników – Brak bezpośredniego oddziaływania na skarżącego (art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady nr 407/2010) (por. pkt 20–25) Przedmiot Stwierdzenie nieważności rozporządzenia Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r. ustanawiającego europejski mechanizm stabilizacji finansowej (Dz.U. L 118, s. 1). Sentencja 1) Skarga zostaje odrzucona. 2) Thomas Ax pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej. 3) Republika Łotewska i Komisja Europejska pokrywają własne koszty.