T-264/10

WyrokTSUE2012-06-21CELEX: 62010TJ0264ECLI:EU:T:2012:315

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja Europejska może wstrzymać bieg terminu na rozliczenie wniosku o płatność okresową z Funduszy Strukturalnych po upływie dwumiesięcznego terminu przewidzianego na dokonanie płatności, w sytuacji gdy wniosek spełniał warunki określone w art. 86 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006?

Ratio decidendi

Sąd uznał, że decyzja Komisji o wstrzymaniu biegu terminu na rozliczenie wniosku o płatność okresową jest aktem wywołującym wiążące skutki prawne i podlega zaskarżeniu. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że zgodnie z art. 87 ust. 2 w związku z art. 91 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, Komisja nie jest uprawniona do wstrzymania biegu terminu płatności po upływie dwumiesięcznego terminu na dokonanie płatności, jeśli wniosek o płatność spełniał warunki określone w art. 86 tego rozporządzenia. W konsekwencji, decyzje Komisji wstrzymujące bieg terminu po upływie tego okresu zostały uznane za niezgodne z prawem i unieważnione.

Stan faktyczny

Królestwo Hiszpanii złożyło wnioski o płatności okresowe w ramach Programu operacyjnego Funduszu Spójności i EFRR (Program operacyjny ESF Walka z dyskryminacją 2007–2013). Komisja Europejska, powołując się na znaczące wady w funkcjonowaniu systemów zarządzania i kontroli, podjęła decyzje z dnia 10 i 11 maja 2010 r. o wstrzymaniu biegu terminu rozliczenia tych wniosków. Hiszpania zaskarżyła te decyzje do Sądu Unii Europejskiej, domagając się ich stwierdzenia nieważności oraz uznania zasadności wniosku o zapłatę odsetek za zwłokę.

Rozstrzygnięcie

1) Sprawy T-264/10 i T-266/10 zostają połączone w celu wydania wyroku. 2) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji Europejskiej z dnia 10 maja i z dnia 11 maja 2010 r. informujących władze hiszpańskie o wstrzymaniu biegu terminu rozliczenia niektórych wniosków o płatności okresowe złożonych przez Królestwo Hiszpanii. 3) Należy oddalić żądanie o uznanie zasadności wniosku o zapłatę odsetek za zwłokę. 4) Nie ma potrzeby orzekać w przedmiocie żądania mającego na celu nakazanie przez Sąd zastosowania środka organizacji postępowania na podstawie art. 64 regulaminu postępowania przed Sądem. 5) Komisja zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 21 czerwca 2012 r. – Hiszpania przeciwko Komisji (sprawy połączone T-264/10 i T-266/10) Program operacyjny Funduszu Spójności i EFRR zarządzany przez Hiszpanię (Program operacyjny ESF Walka z dyskryminacją 2007–2013) – Wniosek o płatność okresową – Decyzja o wstrzymaniu biegu terminu zapłaty ze względu na znaczące wady funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Artykuł 87 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja o wstrzymaniu biegu terminu na rozliczenie wniosku o płatność okresową – Akt kończący odrębne postępowanie szczególne – Zaliczenie (art. 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1083/2006) (por. pkt 10–13, 20) 2. Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Rozporządzenie nr 1083/2006 – Płatność okresowa – Wniosek o płatność spełniający warunki wymienione w art. 86 – Termin dwóch miesięcy na dokonanie płatności okresowej od daty zarejestrowania tego wniosku – Wstrzymanie płatności po upływie terminu – Wykluczenie (rozporządzenie Rady nr 1083/2006, art. 87 ust. 2, art. 91 ust. 1) (por. pkt 33–36) Przedmiot Skargi na dwie decyzje Komisji z dnia 10 maja (T-264/10) i z dnia 11 maja 2010 r. (T-266/10) informujące władze hiszpańskie o wstrzymaniu biegu terminu rozliczenia niektórych wniosków o płatności okresowe złożonych przez Królestwo Hiszpanii Sentencja 1) Sprawy T-264/10 i T-266/10 zostają połączone w celu wydania wyroku. 2) Stwierdza się nieważność decyzji Komisji Europejskiej z dnia 10 maja i z dnia 11 maja 2010 r. informujących władze hiszpańskie o wstrzymaniu biegu terminu rozliczenia niektórych wniosków o płatności okresowe złożonych przez Królestwo Hiszpanii. 3) Należy oddalić żądanie o uznanie zasadności wniosku o zapłatę odsetek za zwłokę. 4) Nie ma potrzeby orzekać w przedmiocie żądania mającego na celu nakazanie przez Sąd zastosowania środka organizacji postępowania na podstawie art. 64 regulaminu postępowania przed Sądem. 5) Komisja zostaje obciążona kosztami postępowania.