T-265/04

WyrokTSUE2009-03-04CELEX: 62004TJ0265ECLI:EU:T:2009:48

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja prawidłowo oceniła i uzasadniła decyzję dotyczącą pomocy państwa przyznanej włoskim przedsiębiorstwom transportu morskiego, w szczególności w zakresie klasyfikacji pomocy jako nowej lub istniejącej oraz jej zgodności ze wspólnym rynkiem?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji, ponieważ uznał, że Komisja nie spełniła wymogów dotyczących uzasadnienia swojej decyzji w dziedzinie pomocy państwa lub błędnie oceniła charakter pomocy. Kluczowe było rozróżnienie między pomocą nową a istniejącą, co ma wpływ na reżim prawny stosowany do oceny zgodności pomocy ze wspólnym rynkiem. Unieważnienie decyzji oznacza, że Komisja będzie musiała ponownie rozpatrzyć sprawę, uwzględniając wskazane przez Sąd uchybienia.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła subwencji przekazanych przez władze włoskie spółkom regionalnym Adriatica, Caremar, Siremar, Saremar i Toremar (Grupa Tirrenia), świadczącym usługi transportu morskiego. Komisja Europejska wydała decyzję 2005/163/WE z dnia 16 marca 2004 r., w której stwierdziła, że pomoc ta jest w części zgodna, a w części niezgodna ze wspólnym rynkiem. Przedsiębiorstwa będące beneficjentami pomocy wniosły skargi o stwierdzenie nieważności tej decyzji.

Rozstrzygnięcie

1) W sprawach T‑265/04 i T‑292/04 stwierdza się nieważność decyzji Komisji 2005/163/WE z dnia 16 marca 2004 r. w sprawie pomocy państwa wypłaconej przez Włochy przedsiębiorstwom żeglugowym Adriatica, Caremar, Siremar, Saremar i Toremar (Grupa Tirrenia). 2) W sprawie T‑504/04 skarga stała się bezprzedmiotowa. 3) W sprawie T‑265/04 Komisja pokrywa poza własnymi kosztami koszty poniesione przez Tirrenia di Navigazione SpA. 4) W sprawie T‑292/04 Komisja pokrywa poza własnymi kosztami koszty poniesione przez Caremar SpA, Siremar SpA, Saremar SpA i Toremar SpA. 5) W sprawie T‑504/04 Komisja pokrywa poza własnymi kosztami koszty poniesione przez Navigazione Libera del Golfo SpA. 6) W sprawie T‑504/04 Republika Włoska i Caremar pokrywają własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (siódma izba) z dnia 4 marca 2009 r. – Tirrenia di Navigazione i in. przeciwko Komisji (sprawy połączone T‑265/04, T‑292/04 i T‑504/04) Pomoc państwa – Transport morski – Subwencje przekazane przez władze włoskie spółkom regionalnym – Decyzja stwierdzająca, że pomoc jest w części zgodna, a w części niezgodna ze wspólnym rynkiem – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Interes prawny – Pomoc nowa i pomoc istniejąca – Obowiązek uzasadnienia – Artykuł 4 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 3577/92 1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Skarga przedsiębiorstwa będącego beneficjentem pomocy na decyzję Komisji stwierdzającą jej zgodność ze wspólnym rynkiem (art. 230 akapit czwarty WE, art. 233 WE) (por. pkt 63–72) 2. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa (art. 87 WE, 253 WE) (por. pkt 98, 99, 101–103) 3. Komisja – Zasada kolegialności – Zakres (art. 253 WE) (por. pkt 107, 108) 4. Pomoc przyznawana przez państwa – Pomoc nowa i pomoc istniejąca – Pojęcie (art. 88 ust. 3 WE) (por. pkt 123, 124, 126, 127) 5. Pomoc przyznawana przez państwa – Pomoc nowa i pomoc istniejąca – Wypłaty na rzecz spółek transportu morskiego, zapewniających, w ramach umów o świadczenie usług publicznych, regularne usługi obsługujące wyspy (art. 88 ust. 1, 3, WE; rozporządzenie Rady nr 3577/92, art. 4 ust. 3) (por. pkt 143, 144) 6. Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Zakres – Powaga rzeczy osądzonej ze skutkiem ex tunc i erga omnes (por. pkt 159, 160) Przedmiot Żądanie stwierdzenia częściowej nieważności decyzji Komisji 2005/163/WE z dnia 16 marca 2004 r. w sprawie pomocy państwa wypłaconej przez Włochy przedsiębiorstwom żeglugowym Adriatica, Caremar, Siremar, Saremar i Toremar (Grupa Tirrenia) (Dz.U. 2005, L 53, s. 29). Sentencja 1) W sprawach T‑265/04 i T‑292/04 stwierdza się nieważność decyzji Komisji 2005/163/WE z dnia 16 marca 2004 r. w sprawie pomocy państwa wypłaconej przez Włochy przedsiębiorstwom żeglugowym Adriatica, Caremar, Siremar, Saremar i Toremar (Grupa Tirrenia). 2) W sprawie T‑504/04 skarga stała się bezprzedmiotowa. 3) W sprawie T‑265/04 Komisja pokrywa poza własnymi kosztami koszty poniesione przez Tirrenia di Navigazione SpA. 4) W sprawie T‑292/04 Komisja pokrywa poza własnymi kosztami koszty poniesione przez Caremar SpA, Siremar SpA, Saremar SpA i Toremar SpA. 5) W sprawie T‑504/04 Komisja pokrywa poza własnymi kosztami koszty poniesione przez Navigazione Libera del Golfo SpA. 6) W sprawie T‑504/04 Republika Włoska i Caremar pokrywają własne koszty.