T-282/08

WyrokTSUE2012-02-28CELEX: 62008TJ0282ECLI:EU:T:2012:91

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Komisja prawidłowo oceniła, że pomoc przyznana przez władze austriackie grupie Grazer Wechselseitige (GRAWE) w ramach prywatyzacji Bank Burgenland stanowiła niezgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa, w szczególności w świetle kryterium rozważnego inwestora w gospodarce rynkowej?

Ratio decidendi

Sąd oddalił skargę, uznając, że Komisja prawidłowo zastosowała kryterium rozważnego inwestora w gospodarce rynkowej do oceny transakcji prywatyzacyjnej Bank Burgenland. Sąd potwierdził, że sprzedaż przez państwo austriackie na rzecz GRAWE odbyła się na warunkach preferencyjnych, które prywatny inwestor nie zaakceptowałby. W szczególności, Sąd uznał, że cena sprzedaży nie odzwierciedlała wartości rynkowej, a ryzyka związane z transakcją nie uzasadniały obniżenia ceny w stopniu, w jakim to nastąpiło. Sąd odrzucił zarzuty skarżącej dotyczące błędnej oceny wartości rynkowej i ryzyka, a także zarzuty dotyczące uzasadnienia decyzji i naruszenia uzasadnionych oczekiwań.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła prywatyzacji Bank Burgenland przez władze austriackie, w ramach której grupa Grazer Wechselseitige (GRAWE) nabyła ten bank. Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie pomocy państwa, uznając, że warunki sprzedaży, w szczególności cena, były preferencyjne i nie odpowiadały warunkom rynkowym, co stanowiło niezgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa. Komisja wydała decyzję nakazującą odzyskanie tej pomocy.

Rozstrzygnięcie

1) Skarga zostaje oddalona. 2) Grazer Wechselseitige Versicherung AG zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 28 lutego 2012 r. – Grazer Wechselseitige Versicherung przeciwko Komisji (sprawa T‑282/08) Pomoc państwa – Pomoc przyznana przez władze austriackie grupie Grazer Wechselseitige (GRAWE) w ramach prywatyzacji Bank Burgenland – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną ze wspólnym rynkiem i nakazująca jej odzyskanie – Kryterium rozważnego inwestora w gospodarce rynkowej – Obowiązywanie w sytuacji, w której państwo działa w charakterze sprzedającego – Ustalenie ceny rynkowej 1. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Sprzedaż rzeczy przez podmiot publiczny osobie prywatnej na preferencyjnych warunkach– Włączenie – Ocena według kryterium inwestora prywatnego (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 45, 46) 2. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter prawny – Interpretacja w oparciu o elementy obiektywne – Kontrola sądowa – Zakres (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 47, 48, 56) 3. Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Brak lub niewystarczający charakter uzasadnienia – Odróżnienie od oczywistego błędu w ocenie (art. 230 WE, 253 WE) (por. pkt 68) 4. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Ocena według kryterium inwestora prywatnego– Sprzedaż przedsiębiorstwa – Ustalenie ceny – Pierwszeństwo, jakie należy przyznać wynikom procedury otwartego przetargu, przejrzystego i bezwarunkowego w stosunku do ekspertyzy (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 76–80, 86) 5. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Ocena według kryterium inwestora prywatnego – Sprzedaż przedsiębiorstwa – Niepewny rezultat i okres trwania postępowania w przedmiocie zezwolenia nieoznaczający z góry wykluczenia nabywcy przez inwestora prywatnego (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 88, 90, 100, 101) 6. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Ocena według kryterium inwestora prywatnego – Uwzględnienie przy ustalaniu ceny sprzedaży przedsiębiorstwa ryzyka w postaci istniejącego systemu gwarancji prawnej, którego beneficjentem jest przedsiębiorstwo, które ma zostać sprzedane – Wyłączenie (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 122, 128, 130, 131) 7. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Pomoc przyznana z naruszeniem zasad postępowania z art. 88 ust. 3 WE – Ewentualne uzasadnione oczekiwania beneficjentów –Pewność prawa – Ochrona – Przesłanki i granice (art. 88 ust. 3 WE) (por. pkt 152, 153) 8. Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc przeznaczona na sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu niektórych regionów lub niektórym działaniom gospodarczym lub ich ułatwianie – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Granice – Ścisła wykładnia odstępstw (art. 87 ust. 3 lit. a), c) WE) (por. pkt 158, 161) Przedmiot Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2008/719/WE z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie pomocy państwa C 56/06 (ex NN 77/06) udzielonej przez Austrię na prywatyzację Banku Burgenland (Dz.U. L 239, s. 32) Sentencja 1) Skarga zostaje oddalona. 2) Grazer Wechselseitige Versicherung AG zostaje obciążona kosztami postępowania.