T-301/00

WyrokTSUE2005-12-14CELEX: 62000TJ0301ECLI:EU:T:2005:451

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Wspólnota ponosi odpowiedzialność pozaumowną za szkody poniesione przez przedsiębiorstwa w wyniku wprowadzenia przez państwo trzecie (USA) środków odwetowych, autoryzowanych przez WTO, w odpowiedzi na niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z regułami WTO, w sytuacji gdy nie stwierdzono bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych?

Ratio decidendi

Sąd stwierdził, że odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty w przypadku braku bezprawnego zachowania instytucji wymaga kumulatywnego spełnienia trzech przesłanek: rzeczywistej szkody, związku przyczynowego oraz nienormalnego i szczególnego charakteru szkody. Utrzymywanie wspólnotowego reżimu przywozu bananów niezgodnego z porozumieniami WTO, które doprowadziło do środków odwetowych USA, mogło stanowić związek przyczynowy ze szkodą. Jednakże, Sąd uznał, że szkoda wynikająca z niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z porozumieniami WTO nie miała nienormalnego charakteru, co jest konieczne do stwierdzenia odpowiedzialności Wspólnoty w tym kontekście. W konsekwencji, brak spełnienia tej przesłanki wykluczył odpowiedzialność Wspólnoty.

Stan faktyczny

Skarżące, Groupe Fremaux i Palais Royal, produkujące bawełnianą bieliznę pościelową, poniosły szkody w wyniku wprowadzenia przez Stany Zjednoczone Ameryki dodatkowych ceł na ich produkty. Środki te zostały autoryzowane przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO) w odpowiedzi na stwierdzoną niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego WTO.

Rozstrzygnięcie

Skarga zostaje oddalona. Skarżące zostają obciążone własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję. Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (wielka izba) z dnia 14 grudnia 2005 r. − Groupe Fremaux i Palais Royal przeciwko Radzie i Komisji (Sprawa T‑301/00) Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Niezgodność wspólnotowego reżimu przywozu bananów z regułami Światowej Organizacji Handlu (WTO) – Wprowadzenie przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez WTO środków odwetowych w postaci dodatkowego cła na przywóz ze Wspólnoty – Decyzja Organu Rozstrzygania Sporów WTO – Skutki prawne – Odpowiedzialność Wspólnoty w braku bezprawnego zachowania jej organów – Związek przyczynowy – Nienormalny i szczególny charakter szkody 1. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Instytucja niedysponująca żadnym zakresem swobodnego uznania – Wystarczalność wystąpienia jakiegokolwiek naruszenia prawa wspólnotowego (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 79–83) 2. Skarga o odszkodowanie – Światowa Organizacja Handlu – Niemożność powołania się na porozumienia WTO w celu podważenia zgodności z prawem aktu wspólnotowego – Wyjątki – Akt wspólnotowy mający na celu ich wykonanie lub powołujący się na nie w sposób wyraźny i konkretny – Wspólnotowy reżim przywozu bananów – Niezgodność z regułami WTO stwierdzona przez Organ Rozstrzygania Sporów WTO – Kontrola sądowa zgodności z prawem tego reżimu w świetle reguł WTO – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE; rozporządzenia Rady nr 404/93 i 1637/98; rozporządzenie Komisji nr 2362/98) (por. pkt 102, 105–107) 3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Rzeczywista szkoda, związek przyczynowy oraz nienormalny i szczególny charakter szkody – Charakter kumulatywny (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 149) 4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Utrzymywanie wspólnotowego reżimu przywozu bananów niezgodnego z porozumieniami WTO – Szkoda wynikająca z wprowadzenia przez władze Stanów Zjednoczonych Ameryki środków odwetowych – Związek przyczynowy (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 166, 167, 172–174, 178) 5. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Brak bezprawnego zachowania instytucji wspólnotowych – Szkoda wynikająca z niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z porozumieniami WTO – Nienormalny charakter szkody – Brak – Odpowiedzialność Wspólnoty – Wyłączenie (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 183, 184, 186, 191, 193) Przedmiot Skarga o naprawienie szkody, która miała powstać w wyniku wprowadzenia przez Stany Zjednoczone Ameryki na podstawie upoważnienia udzielonego przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO) dodatkowego cła na przywóz produkowanej przez skarżące bawełnianej bielizny pościelowej w następstwie stwierdzenia niezgodności wspólnotowego reżimu przywozu bananów z układami, uzgodnieniami i porozumieniami załączonymi do Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu. Sentencja Skarga zostaje oddalona. Skarżące zostają obciążone własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę i Komisję. Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty.